| 浅析水资源之气态水权的民法思考 |
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本生活用水，以满足人们生存的必须。在处理上、下游和主客水关系时，优先保障水源地和主水在用水配置时，优先保障在单位立方米水所产生的经济效益高的地方。由于水的使用权是有偿的，所以我国新水法还确定犷实行定价有偿的原则。
我国气态水的使用权，也是一种用益物权，同样具有占有、使用和收益的物权法律属性，体现出明显的物权性、他物性以及限制性等法律特征。限于特定的使用和收益日的，气态水使用权的取得，应当确立为由闲家登记核发使用权证，或依法以签订合同形式确认。而这种使用权一旦设立，就应受到物权法律的保护。气态水使用权人在享有气态水的占有、使用和收益权利的同时，还应承担有偿使用、依法按规定方法和用途使用以及保护气态水的义务。与此，我们再从地上权理论角度透视，源于罗马法的“地卜”一词，不仅是指土地的地面，还包括着土地的上空。但我国民法通则尚未明确规定这种物权，故使气态水使用权关系也没有明确归依于民事法律范畴，这就必然导致我国的水权制度，虽然逐步形成了基本法与单行法相结合的格局，也未能使气态水领域的管理跨出法律调整的“真空”。
基于上述分析，笔者提出两个方面的建议:其一，尽快制定出台《中华人民共和国物权法》。由于物权法是调整财产关系的基本法律，所以我国水权包括气态水权的确立，必须依据和纳入国家的整个物权法律制度，形成与之相适应的系统、配套的法律体系;其二，要完善水资源法律制度。2002年10月1日起我国施行的新《水法》，这是我国建立水资源产权制度极为关键的一步，该法确立了合理开发、利用、节约和保护水资源以及防治水害的各项祛律制度。主要包括取水许可制度、水资源有偿使用制度、饮用水水源保护区制度、河道采砂许可制度、水功能区划制度、排污总量控制制度，以及监督管理和违法责任追究制度等。新《水法》还对水资源规划、水资源开发利用、水资源和水域以及水工程的保护、水资源配置和节约使用、水事纠纷处理与执法监督检查，以及法律责任等问题进行规范，使我国水资源法律制度得到进一步的健全和完善。但此法尚未明文确立“水权”和“水市场”的概念，这就势必影响不断 发展 的水资源产权管理，使日趋走到前台的水权交易以及水资源市场运作无法可依。因此，我们理应深人研究并确立气态水权，将气态水权管理尽快纳入我国整体水权制度，规范对气态水有、使用、收益与处分的行为，使其在法律允许的范围内行使权利，以更好地开发、利用和保护水资源。
参考 文献 :
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