| 论新制度下会计人员委派制的改革创新措施 |
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会计委派制的主要形式
会计委派制大体上可归纳为三大类：（1）对行政事业单位委派，具体分为:a.“直接管理”形式。b.“财会集中制”形式。（2）对国有企业委派，具体分为：a.对国有大型企业委派财务总监。b.对国有中、小型企业委派会计负责人。c.企业集团内部委派制。（3）对乡镇集体企业和 农村 经济组织委派，具体分为：a.由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员。b.实行账目集中核算管理。
2.2实行会计委派制的积极意义
实行会计委派制后，委派会计受财产所有者委派为企业提供会计服务，同时约束和监督经营管理者的不良行为，由此可带来许多积极作用和影响，具体表现为：（1）会计委派制能为企业财产所有者提供最佳的监督者。（2）会计委派制使对经营管理者的监督更为及时和有效。（3）会计委派制有利于调动会计人员的积极性，保障和监督他们反映真实的会计信息。（4）会计委派制有利于加强对会计队伍的统一管理，促进会计工作的职业化和社会化。实行会计委派制能够规范会计核算，加强会计监督，保证会计信息的真实性。会计委派制存在的不足表现为：容易忽略会计的管理职能、委派会计的工作易受企业经营者控制、难以建立会计人员的有效激励机制、有可能挫伤企业经营者的积极性。
3 会计 人员委派制进一步完善的建议
明确会计委派制的实施范围，建立健全委派会计的再监督机制，明确界定委派会计的职权范围，既要做好监督，又要搞好管理，使委派会计人员能站在 企业 的经营角度来处理各方面关系，建立可量化的考核指标。本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。
3.1建立健全会计委派制的 法律 法规
各级地方政府在委派制的实施过程中，必须根据委派制的总体要求，制定切合实际的法规及管理办法，规范委派程序；规定委派会计的条件及任职资格，明确其职责和权利义务；建立委派会计的定期考核制度和定期轮岗制度，实行委派会计人员回避制度和奖惩制度等。
3.2坚持分类灵活委派
对于那些业务简单、内部机构分工少或 经济 规模小的小型企业不宜实行委派制，而对那些财务业务量大、单位内部机构分工多或经济规模大的大、中型企业、国家控股公司、上市公司等，以及由财政拨款的行政事业单位实行会计委派制。
3.3提高会计人员素质
要通过会计专业资格 考试 ，凭证上岗，同时要按公平、公开、竞争、择优、德才兼备的原则公开录用，这样有利于培养和选拔会计人才，广泛地吸收会计人才。深入开展委派会计人员的后续 教育 ，每年组织至次培训活动，对委派会计人员进行业务知识、 政治 思想及组织协调能力等方面的培训，不断提高委派会计的思想水平和业务能力。
3.4正确处理好各种关系
实行会计委派制是一项复杂的社会系统工程，会涉及到财政、国有资产管理、审计、税务、国有企业、事业单位及主管部门和其他有关单位，会涉及到单位负责人、总会计师、财务人员、稽查特派员、注册会计师等。在这其中，委派会计人员起着举足轻重的作用，要求委派人员严格自律，认真处理好各种关系，尤其要注意处理好与单位负责人的关系。
随着新《会计法》的实施，会计的监督职能日益突显，对企业来讲，在外部会计监督越来越具体、越来越强化的环境之下，必须花大力气，尽快实行会计委派制，委派的会计人员要摆正自己的位置，采取在服务中监督和在监督中服务的方式方法，干实事，不越权，不指手画脚，既要维护资产所有者的正当权益，合法、客观、公正地反映会计信息，做到会计工作规范化，又要当好单位负责人的参谋，为单位出谋划策，提高单位的经营管理水平，提高单位经济效益和社会效益上一页 [1] [2] |
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