各位代表：

受县政府委托，我向大会作XX县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算(草案)的报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、成绩显著，2009年预算执行情况良好

2009年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督支持下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，深入实施“四大战略”，全力培强“四大经济”，紧紧围绕“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，迎难而上，圆满完成了全年各项既定目标和任务，财政收入首次突破3亿元大关，支出规模达到了9.5亿。财政收支的大幅增长，为我县各项事业提供了有力保障，使全县干部职工得实惠，群众得好处，事业得发展，财政工作呈现出可喜的局面，预算执行情况良好。本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。

2009年，全县全部财政收入完成30029万元,完成年初预算的122.07%，比2008年增收1208万元，增长4.19%。其中，县级一般预算收入完成17157万元，完成年初预算的 131.85%，比2008年增收4033万元，同比增长30.73%（详见附表一）。

按部门分，国税部门完成10998万元，完成年初预算的132.51%，比上年减收2502万元,减少18.53%；地税部门完成15500万元，完成年初预算的112.32%，比上年增收3095万元，增长24.95%；财政部门完成3531万元，完成年初预算的141.24%，比上年增收615万元，增长21.09%。

政府性基金收入完成31954万元，社保基金收入完成7442万元。其中养老保险基金完成7098万元，失业保险基金完成344万元。

2009年，全县一般预算支出95124万元，占全年调整预算96005万元的99.08％，比2008年增长47.43%，增支30602万元（详见附表二）。政府性基金支出35595万元，社保基金支出7442万元。

全县财政总体实现了平稳运行，较好地完成了各项预算任务，在支持发展、增加收入、保障重点、关注民生等方面都取得了显著成绩。

（一）合力攻坚保增长，财政收入实现新突破

面对国际金融危机及政策性减税对财政收入的严重影响，县委、县政府高度重视，定期调度，财税部门密切配合，合力攻坚，确保了各项收入的及时足额入库。一是加大依法综合治税力度。县委、县政府专门成立了全县依法综合治税工作领导小组，采取重点稽查和普遍稽查相结合的方式深挖税源，严厉打击各种形式的偷逃税行为。同时，加大了对全县零散税源和小税种的征管力度，促进各项税费应收尽收。二是严格落实税收责任制。将财税部门税收任务加以细化，落实到基层所、征管员，做到人人身上有任务，个个肩上有重担。对纳税单位和纳税个人应纳税额依法进行准确核定，确保应收尽收。县政府专门下发了《XX县乡镇税收收入激励办法》，对全县18个乡镇下达了税收任务，进一步调动了乡镇组织收入的积极性。三是积极推进财税收入动态监控机制。财税部门协调配合，深入骨干企业调查了解市场形势和企业生产经营情况，并将全县44家重点企业纳入监控体系，实施动态监控，促进企业税收及时足额缴库。四是努力抓好财政部门自身收入。强化政府非税收入征管，实现收入1724万元，同比增长8.91%，增收141万元；下大力挖掘契税税源，清理补缴契税300万元，完成契税及耕地占用税收入 1960万元，同比增长33.33%，增收490万元。通过上述一系列有效措施，全县财政收入超年初预算任务22.07%，超收5429万元。

（二）抢抓机遇促发展，服务经济建设迈出新步伐

紧紧抓住国家和省出台的拉动内需、加大投资政策的方向和重点，精心谋划符合我县实际的项目，加大争取力度，努力赢得上级更多的关注和支持。一是积极支持项目建设。争取资金5069万元，重点支持了污水处理厂基础建设项目；争取农业基础设施建设配套融资2500万元，重点支持了“两河”河道治理工程；争取省政府债券资金2900万元，重点支持了教育卫生等公益事业发展；争取地质勘探资金1080万元，重点用于公会煤田勘探项目，争取国家重点生态功能区转移支付资金5284万元，重点用于生态环境保护项目。全年申报财政支农项目23项，到位资金15691万元，为全县经济社会发展提供了强有力的财力保障。二是认真落实扩大内需政策。争取扩大内需中央补助资金7363万元，重点支持了生活垃圾填埋场、农村公路、农村饮水安全等97个城乡基础设施项目建设。三是全力支持城建“三年大变样”。借助投融资公司平台，加强与银行对接，积极调配各类资金，有力地支持了“三年大变样”重点工程建设。

（三）千方百计惠民生，促进和谐社会建设取得新成效

着力关注民生，继续加大对民生的投入，重点支出得到了有效保障。一是优先发展教育事业。预算内筹措资金3130万元用于农村中小学危房改造、师范路小学、三中等基础工程建设；落实义务教育保障经费2267万元；为全县2522名学生发放寄宿生生活费157万元。全县教育支出共计16936万元，同比增长 48.18%，增支5507万元。二是积极支持医疗卫生事业发展。拨付790万元支持了中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院基础设施建设；拨付新农合补助资金2208万元，使全县参合农民达到261062人，参合率达85%；拨付资金260万元，全面启动了城镇居民医疗保险，参保居民达到21035人，参保率为53.4%；拨付甲型h1n1流感防控资金100万元，用于疫情防控所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资储备等，为全县疫情防控提供了资金保障。全县医疗卫生支出7829万元，同比增长70.27%，增

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