各位代表，今年全县财政工作的目标任务依然艰巨而繁重。我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，真抓实干，以奋发有为的精神状态，抓落实，创实绩，全面完成2010年预算任务，为全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！

首页 1 2 尾页

二、统筹兼顾，合理安排2010年财政预算

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，虽然我县经济运行情况出现了许多积极的变化，总体形势开始回暖，但国际金融危机仍在持续蔓延，经济发展的基础尚不稳固；华澳矿业、博天糖业、XX马利等重点骨干企业生产效益虽然有所回升，但对财政贡献率仍未达到历史最好水平；对全县发展拉动力强、财政贡献率大的工业生产性项目仍然偏少，财源结构较为单一，后续财源不足，财政增收的压力依然较大。另外，在支出方面，贯彻中央和省扩大内需政策，加大基础设施建设力度，需要地方政府落实相应的配套资金；保障民生领域和社会事业发展，需要县级财政加大对“三农”、教育、科技、文化、卫生、社会保障等方面的投入。因此，2010年，全县财政经济面临着增收节支的双重压力。本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。

既要认清不利因素，采取有效措施积极应对，更要看到有利机遇，敏锐把握乘势而上。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大基础设施建设投资力度，加大对经济社会薄弱环节、战略性新兴产业等方面的支持，这些都为我们上项目、争资金带来了难得的机遇。从自身发展看，县委、县政府审时度势、深入谋划，研究制定了我县 “3+2”重点产业发展规划，为经济发展特别是主导产业的发展带来了大好的机遇；“三年大变样”工程成效凸显，使城市功能日臻完善，集聚效应明显增强，风电、旅游、物流等一大批项目的实施和投产，特别是国家风电储输项目的引进，使我县经济发展更具活力，成为城市经济发展新的增长极。

成绩属于过去，未来还需开拓。2010年，财政预算安排总的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和即将召开的县委九届五次全会及全县经济工作会议精神，以科学发展观为统领，认真落实积极的财政政策，以壮大财政实力为基础，以促进基本公共服务均等化为取向，以深化改革和强化监督为手段。进一步完善公共财政体制，全力保障和改善民生，积极推进科学化、精细化理财，切实提高财政资金使用效益，努力为全县经济社会更好更快发展提供财力支撑。

2010年财政收入目标为36050万元，较上年增长20.05%，增收6021万元；县级一般预算收入为18790万元，较上年增长 9.52%，增加1633万元（详见附表三）；政府性基金预算收入28300万元；社保基金收入3960万元；全县一般预算支出安排44007万元（详见附表四）。

2010年县级预算安排中，我们坚持“量入为出、持续发展；厉行节约、统筹兼顾；科学精细、公开透明”的原则，突出保障4个重点，即重点保障全县行政事业单位增人增资和机关运转经费的落实；重点保障改善民生资金和扩大内需政策配套资金的落实；重点保障社会稳定和招商引资工作经费的落实；重点保障城镇面貌 “三年大变样”工程和社会公益事业等重点项目的实施，使广大人民群众享有的公共服务明显增强。

各位代表，2010 年的财政预算编制中，我们力求充分体现县委、县政府的战略发展意图，力求符合科学发展观和全县发展实际，同时，也力求贯彻统筹兼顾、突出重点、有保有压、积极稳妥、留有余地的原则。县委对2010年预算编制工作非常重视和关注，给予了强有力的指导，县政府就此进行了反复研究，县人大在会前组织专门人员进行了认真细致地审查，各有关部门做了大量的配合工作。因此，2010年的县级预算草案，在形式和内容上都有所改进，预算安排的整体预期绩效将有所提高，请各位代表审议，我们将认真听取各位代表的意见，力争使2010年的财政预算更加科学完善。

三、乘势而上，努力完成全年财政预算任务

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，更是促进财政经济平稳较快发展、为“十二五”规划顺利启动奠定坚实基础的一年。做好今年的财政工作，显得尤为重要。为此，我们将以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，突出“服务发展，促进和谐，精细理财，创新突破”的工作主题，做好增收、节支、改革、服务四篇文章，努力实现保增长、保民生、保项目、保稳定的目标，促进全县经济社会更好更快发展。

（一）强化增收节支措施，确保完成预算任务

坚持依法综合治税，深挖税源，搞好部门协作配合，进一步完善税源监控体系，加强收入的分析与调度，不断优化税收收入结构，紧盯重点税源，做到应收尽收，确保财政收入持续增长，增加地方可用财力。加强行政性收费和政府基金、土地出让金征收管理，严格按规定纳入预算，多渠道增加财政收入。严格支出管理，维护预算的严肃性和权威性。厉行节俭，严格控制一般性消费支出，制止铺张浪费，做到令行禁止，违者必究。从严控制公务用车、会议、公务接待等经费，有效降低行政成本。

（二）全力支持经济发展，培植壮大财源基础

认真落实中央积极的财政政策，紧紧抓住国家和省出台的拉动内需、加大投资政策的方向和重点，积极争取上级资金支持，千方百计落实配套资金，促进全县经济发展；大力推进经济结构调整和增长方式转变，统筹安排，管好用好各类财政发展性资金,引导和带动社会资金，培强主导产

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页