| 关于加强和改进高校就业指导工作的思考 |
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论文 关键词：高校；就业指导；大学生就业
论文摘要：随着 经济 体制改革的继续深入和高等 教育 改革的不断深化，我国高校毕业生数量快速增加，大学生就业形势日趋严峻，高校就业指导工作的地位和作用也随之变得越来越突出和重要。但是，目前我国各高校的就业指导教育工作存在时间滞后、缺乏全程化教育、内容单一且落后等问题，难以适应就业形势和毕业生本身的需要。分析了目前大学生就业新形势以及高校在就业指导工作中存在的问题，思考并探索了解决的办法，以期对高校就业指导工作有 参考 意义。 本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。
随着我国经济体制改革的继续深入和高等教育改革的不断深化，高校招生规模迅速扩大，高校毕业生数量快速增加，就业形势日趋严峻，大学生就业问题越来越来突出。据教育部统计，高校毕业生2004年为280万人，2005年为338万人(比2004年增长207％)，2006年为413万人(比2005年增长22．2％)，2007年为495万人(比2006年增长199％)，2008年预计会突破550万人，大学生就业问题已经成为家庭、学校、社会关注的焦点。这就要求就业指导工作要进一步加强和改进。
1 大学生就业面临的新形势
1)高校毕业生人数增加迅速，待就业大学生群体增大，大学生初次签约率较低。2006年7月，由团中央和北京大学公共政策研究所合作完成的“2006年 中国 大学生就业状况调查”2结果显示，截至5月底，2006届本科毕业生中已签约和已有意向但未签约的占49．81％，不想马上就业的占15．02％，而没有找到工作的比例为27．25％。从2001年到2007年，全国的高校毕业生人数由115万增长到495万，翻了两番多；2002年到2004年全国待就业大学毕业生人数从36．9万增长到69．6万；2004年毕业生的就业率是73％，2005年毕业生的就业率是72．6％，2006年毕业生的就业率与2005年基本持平。每年净增待就业人数不断增加，大学生求职就业的压力也逐年增加。
2)劳动力供大于求，就业压力进一步加大。2006年，16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资源增量有1700多万人，预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人。从需求情况看，如果经济增长和就业弹性保持近年水平，2007年可增加就业岗位800万个左右，加上 自然 减员提供的就业岗位，预计2007年城镇可新增就业人员约1100万人，劳动力供大于求将达到1400万人，比2005年增加100万人。
3) 农村 剩余劳动力加速向城镇转移的规模加大。2006年全国劳动力供给增量中，约有60％是农村新增劳动力，其中绝大部分需要到城镇寻找就业机会，农村劳动力转移就业的任务十分艰巨。农村剩余劳动力对工资待遇等要求比大学毕业生低，在劳动密集型技术含量要求不高的 企业 中较有优势。
4)高校毕业生依然面临结构性就业难题。从地区分布看，东部沿海发达地区和大中城市劳动力需求相对旺盛，而西部地区需求不足。从学历层次看，就业困难者主要集中在一般本科、大专和高职毕业生，重点院校、热门专业供不应求。多数新增毕业生的就业岗位层次趋于下降，薪酬、福利减少。非正规就业岗位比重增加，适合高校毕业生就业的高端服务业岗位不足。部分东部城市开始讨论人口控制政策，有可能造成东部就业空间的紧缩。
5)下岗、失业人员不断增加。随着社会经济结构的调整，城镇登记失业人数不断增加，登记失业率不断攀升。2004年上半年，我国城镇登记失业人数为837万，登记失业率是4．3％；而在2002年上半年，我国城镇登记失业人数为733万，登记失业率是3．8％；在1998年，我国城镇登记失业人数为571万，登记失业率是3．1％。这些下岗分流人员在工作经验、技术能力方面都较应届大学毕业生有优势。
2 当前我国大学生就业指导工作主要存在的问题
1)学校对就业指导工作的认识不到位，观念落后。《高等教育法》第59条规定：“高校应为其毕业生和结业生提供就业指导与服务”。这说明就业指导工作已成为高校必须承担的责任和义务。受我国的高等教育 发展 状况及长期的计划体制的影响，不少高校缺乏对就业指导内涵的正确认识，对就业指导“指什么?”、“导什么?”了解不够。虽然面向学生的就业服务平台基本建立，但大部分高校对就业指导工作的重要性认识不足，认为就业指导就是传达就业政策，分析就业形势，收集并发布就业信息，举办招聘会，为毕业生办好就业手续等，造成了就业指导的“实用性”和“简单化”。
2)就业指导时间滞后，不能满足大学生的需要。大学生就业指导是通过了解市场需求，传递就业信息帮助毕业生明确职业目标，挖掘自身潜能，激发学习动力，掌握适合自身特点的择业方法，尽可能地提供就业服务，从而使毕业生找到适合自身特点和社会发展的职业，以实现人生价值过程。但是，我国目前还处于以毕业班学生为对象的“第四年指导”状态，国家要求的“全程化指导”局面还未形成。据中国人民大学近年进行的一项调查，目前52．9％的高校在大四才进行就业指导，只有17．6％的高校从大一就开始对学生进行就业指导。大部分高校的就业指导教育工作还主要是短程化就业指导。由于就业指导教育时间安排明显滞后，大一、大二的学生有时间和精力，想听就业指导课却没有计划安排，到大三、大四有课程安排了，却又要忙于考证、考研、找工作，没有精力来认真听。
3)就业指导机构力量薄弱，专职人员与毕业生比例悬殊。在发达国家，高校的就业指导工作经过长期的发展已经相当成熟，对于大学生就业起到了主渠道的作用，例如美国70％的大学毕业生是通过学校就业工作部门的服务找到工作的。这样的效能是依靠健全的机构、完备的设施和一大批专业人才而实现的。但是，我国现行的大学生就业指导机构，无论是机构的设置，还是设施条件，抑或是从业人员的数量和质量，其力量都是比较弱的。尽管教育部曾多次要求高等学[1] [2] [3] 下一页 |
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