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对创新财政支出绩效评价体制的思考           
对创新财政支出绩效评价体制的思考

   [摘要]本文借鉴安徽省财政厅开展绩效评价工作的试点经验,以财政支出绩效评价的一个层面,结合工作实际,从当前财政支出绩效评价工作的现状,阐述了财政支出绩效评价工作存在的共性问题,提出了对创新财政支出绩效评价的内容、方式方法的观点,并对确保财政支出绩效评价工作的顺利实施,提出了措施和建议。
  [关键词]财政支出绩效评价体制 监督管理 创新 措施
   本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。
  近年来,随着我国 经济 的不断增长,财政作为履行国民收入分配和实施宏观调控的职能部门,在保证经济 发展 运行中起到了中流砥柱的作用。为了适应经济不断发展的需要,我国先后进行了编制预算,国库集中支付,非税收入管理,政府采购制度等多项重大改革,这在一定程度上,大大地提高了资金的使用效益。但是,由于财政覆盖面广,贯穿于社会的各个角落,难免出现工作不到位和不尽如意的地方,如何解决这一问题,笔者以为,强化财政支出管理与监督,提高财政资金的使用效率和效益,已成为财政管理工作中一项十分重要而紧迫的任务。而实现这一任务的最好方法,就是不断创新财政支出绩效评价体制和制度。然而就财政支出绩效评价体制的现状看,仍有待进一步完善。
  一、财政支出绩效评价的现状
  财政支出是国民收入分配与再分配的重要组成部分,是国家为满足社会共同需要而进行的资源配置活动,是公共财政的重要方面。为确保财政资金的高效运转,由此而产生了财政支出绩效评价制度。这是我国财政工作的一项重要制度,可以肯定,这项制度在追踪财政资金的使用去向起到了积极地监督约束作用,提高了资金的使用效益。但是,目前财政支出绩效评价尚局限于使用结果的评价,不能覆盖整个财政资金运行全过程。
  现状一:工作机制不顺畅。就财政部门内部而言,对绩效评价工作没有统一的组织领导和正规的工作流程,影响了工作的交流,指导,协调和监办,不利于绩效评价工作的全面推进和开展。
  现状二:制度不健全。目前,没有建立统一的绩效评价 法律 制度,缺乏绩效评价长效机制。
  现状三:评价指标体系不完善。现今绝大部分评价指标只对少数行业、部门、项目建立了相应的评价指标,且指标设置也比较粗放,指标权重的确定,定性指标的计分等也缺乏 科学 的方法,评价结果可比性不强。

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