| 浅析十七届四中全会对民主问题的历史性创新 |
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2 突出地强调党内民主,并将党内民主与人民民主结合起来
党内民主,就是指全体党员有权平等地、直接或间接地决定和处理党内一切事务的基本政治制度和政治原则。这历来被视为党的生命。党的十七大报告指出：“要以党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。”中国共产党要推进民主政治,实现人民民主。
首先要从党内民主做起。历史经验告诉我们,只要党出了问题、走弯路,中国的事情就办不好,民穷国弱,危机四伏。“关键在党”,是事实也有其自身的道理。党内民主的一个核心内容是要尊重党员的主体地位,激活党员的主体意识,让全体党员成为党内民主的实践者和推动者。基层党组织作为凝聚和引导整个社会力量的宝贵政治组织资源,它的触角连接着社会的各个方面,与社会保持最直接、最广泛、最经常的联系。因而,“坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结”,就是我们要谈的新形势下发展党内民主建设和人民民主建设的新的现实路径。这表明,执政60年的中国共产党因世情、国情和党情的改变,正致力于探索以党内民主带动人民民主的“中国式民主政治道路”。
中国论文联盟*编辑。3 用一系列“坚持”和“完善”,对党内民主建设的重点进行设计和安排
在现代社会,任何组织都需要制度的保护。越是成熟稳定的组织,越需要创设制度,并保证制度权威性,以保证自己的生存和发展。十七届四中全会则全面阐述了完善党的领导制度、组织制度、选举制度、决策制度、干部制度等。《决定》提出，培养造就高素质干部队伍的关键是民主、公开、竞争、择优的原则。这包括一系列具体的问题：如何实现党务公开问题,如何实行党内民主选举问题,如何实行党内言论开放问题,如何解决党内出现的官僚化问题等。在中国特有的历史和社会条件之下,尤其要强调对权力实行制约,实行真正的主权在民的民主政治,要防止大权独揽。这是党内形成健康政治生活的基本保障。中国特色的民主政治应有利于维护国家的发展进步。至于在权力制约与监督上,中国特色的有效权力制约体制与机制怎么建立,坦率地讲,从来都是个难题,这有待理论工作者和党政干部认真研究。一般来说,具有中国特色的社会主义民主应该能够有效地把全国人民的意志和力量都凝聚起来,把每个公民的积极性都调动起来。
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