| 浅析在上海市建立老年护理保险制度的构想 |
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［摘 要］本文通过对日本老年护理制度的分析并结合我国现有的国情,提出拟在上海市建立老年护理保险制度的构想。
［关键词］老年护理保险制度；日本老年护理制度；启示
1 在我国建立老年护理保险制度的必要性
1.1 我国人口老龄化程度不断加深
随着生活水平的提高,世界各国的人类寿命都大幅提高,世界卫生组织的报告显示：中国人均寿命平均72岁。2001—2020年是我国快速老龄化阶段。这一阶段,我国年均增加596万老年人口。年均增长速度为3.28％,大大高于总人口年均增长速度。随着老年疾病如高血压、中风、心脏病、高血糖等发病率的日益提高,护理费用的增加和时间的长期化,使得我国老龄化问题日趋严重。 中国论文联盟*编辑。
1.2 我国空巢家庭增多
由于我国实行计划生育政策,再加上人们生活观念的转变,家庭总人口数不断减少。很多家庭的子女在外工作,很少回家,无法陪伴和照顾年迈的父母,再加上子女本身的生活压力和负担,使得我国的养老问题日益凸显。
1.3 我国传统的养老保险存在缺陷
我国养老保险覆盖面窄,社会化程度低；养老保险层次单一；养老保险享受权利、待遇水平因职工身份不同存在差异；基本养老金没有调整机制。改革传统的养老保险制度,建立统一的老年护理制度,是建设和谐社会,解决中国老龄化问题的良策。
2 日本老年护理保险制度
2.1 日本老年护理制度产生的背景及内容
第一,日本人口老龄化严重。日本被视为长寿之国,男女综合平均寿命为82岁。2006年,日本65岁以上的人口达到2431万人,占总人口的19％以上。2010年达到25％,老年人的护理问题成为全社会沉重的负担。据资料显示,到2000年止,在65岁以上的老年人口中,有20万人患有老年痴呆症,120万人长期卧床不起,加上其他原因需要他人护理的共有280万人,并且此后人数将以年增3.5％的比例持续上升。第二,护理缺失,医疗赤字严重。20世纪70年代日本医疗保险对60岁以上老年人实施免费医疗,但不属于低保对象的老年人在福利院养老的费用仍需要部分自理。道德风险造成医院滞留大量不愿出院的老年人,由于护理缺失产生老年人住院实现护理的现象,造成医疗保险费用剧增。[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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