| 浅析区域一体化的空间政治学 |
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这些稀缺要素展开竞争或者对要素流动设置种种障碍。于是，许多公民进入大都市的权利就受到限制。至于那些既没有足够的财富又没有高学历的公民，想要“用脚投票”基本是很难实现的。以杭州为例，2010年6月底，杭州房价跃居 全国首位，空间壁垒非常明显。为了吸引人才，杭州市政府在11月份出台了《杭州市人才专项用房建设三年行动计划(2010----2012)》，规定人才房的售价原则上不得超过同类地段新建商品住房市场价格的50％。此举无疑是一项好的引进人才政策，但同时也为更多的人设置了空间壁垒。
(三)空间失灵：被遗忘的地带
空间失灵是一个比较模糊的概念，学术界对此尚未形成统一观点。笔者认为，所谓空间失灵，就是市场失灵和政府失灵同时存在的空间化表征。单一的市场失灵或政府失灵并不罕见，但如果这两种情况同时出现在一定的空间区域，就会对这一空间区域产生严重的负面影响。空间失灵，意味着特定的空间区域无法实现正常发展，意味着特定的空间区域成为被遗忘的地带，更意味着居住在这一空间区域的公民将成为“上帝的弃民”。
空间失灵现象在行政区与行政区的交界处最为常见。比如，在北京和天津这两个大城市之间长期存在着一些贫困带，由于距离两个经济中心都较远，缺乏必要的资源禀赋，难以吸引资本、人才等要素，而区域规划又没有惠及这些地区，于是造成这些地区的经济社会发展停滞不前，空间结构固化。另外，随着区域经济的迅速发展和人类活动多样性的增强，许多公共问题都越来越体现出“脱域”的特点。公共问题和公共事务不再局限于某一空间区域，而是逐渐演变成为区域性公共问题。区域性公共问题大量出现，反映了市场机制调节能力的有限性，同时也对权力机制提出了新要求。但是，在地区之间竞争日益激烈的情况下，地方政府往往无暇顾及或者缺乏足够的动力去解决区域性公共问题。这也正是我国官员政绩考核制度的弊端之所在。一方面，市场无力解决，另一方面，地方政府出于“搭便车”心理不愿解决，于是，空间失灵问题就越积越多、越来越严重。
三、空间政治问题产生的原因分析
根据空间政治学的空间生产理论，空间的生产就是空间被设计、开发、使用和改造的全上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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