| 关于对县直纪委实施垂直管理 |
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中国论文联盟*编辑。 又值党委换届，又值矛盾突出，又值深入监督。为保证换届工作扎实有序进行，就必须突出基层纪委的作用，按照“五个禁止十七个不准”的要求，全力保障换届风清气正。
不可否认的是，由于形势的发展变化和各项改革的深入实施，县直纪检监察组织建设的现状与当前反腐倡廉的新形势、新要求、新任务相比还存在诸多不相适应的地方，存在如下七个问题：
问题一：关系不够顺畅。在现行的领导体制下，县直纪委形同单位的一个内设机构，不能充分发挥监督职能。在人事任免、办公经费、福利待遇等一系列问题上，全部依赖本单位，存在着依附关系。加之县直纪检监察机构的工资、福利、办公经费等由单位负责，单位对纪委的权益有一定的掌控权和话语权，从而影响了整体工作。
问题二：职责不够清晰。目前，县直纪委设纪委书记1职，所谓配备的纪委委员全部为兼职。绝大多数纪委书记在单位还分管常务等工作，甚至有的在班子中还分管业务工作，纪检监察机构陷入单位具体的日常工作，从事纪检监察本职工作的精力得不到保障。同时因改革还没有完全到位，以致有些工作开展起来难度大、困难多、关系也不是十分顺畅，实际工作效果与要求还有较大差距。
问题三：监督不够有力。纪委书记在班子中是单位的副职，按照现行的领导体制，其级别为副科，监督单位的一把手（正科）或其他班子成员（正副科），下级监督上级，同级监督同级，要承受巨大的工作压力。同时，提拔要靠单位一把手推荐，考核或民意测评要靠单位干部职工划票，这种现实状况使基层纪检监察机构难以独立地行使职权，一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不愿监督的现象。
问题四：业务不够精通。当前反腐倡廉的任务越来越艰巨，违纪的手法和形式越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而基层纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一领域工作，缺乏统一的、专门的业务指导，加之上一级培训条件和培训水平有限，难免产生知识结构单一、办案手段传统、执纪能力相对落后的不足。
问题五：队伍不够精干。通过调查发现，当前县直纪委书记大多年龄偏大，面临着切身利益的困[1] [2] 下一页 |
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