| 中国科技创新人才培养与发展的思考 |
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，人才素质明显提高，人才结构进一步优化，人才使用效能逐渐提高。“863计划”、“973计划”、“国家科技支撑计划”、自然科学基金等国家科技计划（基金）、“百千万人才工程”、“长江学者奖励计划”等重大人才项目，培养造就了一支具有较大规模和较高水平的科技人才队伍，引进了一批海外高层次人才。但是，针对国际国内的形势特别是世界科技发展的趋势，中国人才培养面临严峻挑战，目前，中国科技创新人才的培养与发展存在的问题突出表现在以下三个层面：
（一）总体状况分析
中国科技创新人才培养与发展存在的主要问题具体表现在：
1. 科技创新人才规模相对较小。相对于中国人力资源绝对总量而言，中国科技创新人才的相对数量还明显不足。截至2008年底，中国总人口达到132 802万人（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省），其中，劳动力资源105 789万人；城乡就业人员77 480万人，全国人才资源总量达到11 400万人。相对而言，中国研究与发展（R&D）折合全时人员196.54万人∕年，其中科学家和工程师159.34万人∕年，博士后研究人员7万人∕年[7]。中国经济社会已经进入快速发展的轨道，科技是第一生产力，因此，需要迅速发展和壮大科技队伍。
2. 高层次科技创新人才缺乏。在科技人才队伍中，高层次创新型人才十分短缺。中国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位[8]，仅处于中等水平；创新能力不足，成为影响中国科技人才队伍建设、制约社会经济发展的瓶颈。在中国科技人才资源中，尤其是能够把握世界科技前沿、做出重大科技创新成果的战略科学家、尖子人才和领军人才尤为匮乏。
3. 科技创新人才流失严重。薪酬福利、工作环境、基础设施以及科研条件与国外发达国家的巨大差距，促使中国的人才外流现象十分严重。近十余年间中国出国留学人员累计数量达到114.1万人，回国人员只有30.3万人，累计回归率只有26.5％，个别年份的回归率只有15％。中国重点大学一些在该学科内最优秀的学生中60％~70％留学国外，但学成归国的人数却很少[9]。人才的大量外流，不仅浪费了中国投入的巨额教育培训经费，而且上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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