加快行政管理方式改革拓宽行政指导之路

　行政指导是指政府行政机关在其职责范围内。为实现其行政目的而采取的符合国家法律以及法律精神或国家方针政策要求的建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等管理行为。认真落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《实施纲要》),在行政管理部门积极探索推行行政指导,对于创新行政管理手段、加快政府职能转变、全面推进依法行政、提高执政能力和执政水平具有十分重要的意义。宁夏工商系统于2009年在固原市进行试点,2010年在全区工商行政管理系统全面推行行政指导;进行大胆实践,取得了阶段性成果,受到各级政府和基层群众的广泛好评。
　　
　　成功实践:行政管理方式改革实现了新突破
　　
　　以支持地方经济发展为目标,开展行政指导。一是紧紧围绕农业产业化发展,做好“农”字牌行政指导文章。吴忠市工商部门按照“十大产业基地”发展规划。确定了20个农业示范园区和34户涉农企业作为合同帮扶重点。引导企业、农户实施“企业+经纪人+农户”发展模式,帮助指导企业签订合同2706份,合同金额7亿多元,各类格式合同20389份。二是紧紧围绕地方特色优势产业发展,做好“特色”牌行政指导文章。抓住特色产业、特色产品、特色品牌进行行政指导,得到行政相对人的理解和信任,产生了良好的经济效益和社会效益。西吉县、中宁县工商部门围绕枸杞、硒砂瓜产业,支持农民建立机械化服务、生产技术、信息服务、土地信论文联盟*用等专业合作社和农村经纪人协会,在各类合作社的带动下,使这些特色产业逐步走上了快速发展的路子。三是紧紧围绕旅游资源深度开发,做好“旅游”牌行政指导文章。宁夏的旅游资源潜力巨大,发展前景广阔。工商部门主动跟进,开展行政指导。青铜峡市工商部门多次组织召开重点旅游商标培育座谈会,安排专人进行商标指导,引导企业申请注册商标,目前已成功注册5件黄河景观带旅游商标,有力推动了青铜峡旅游产业的发展。四是紧紧围绕土地使用权流转创新,做好“土地”牌行政指导文章。随着城乡一体化进程加快,土地流转过程中暴露出的问题也越来越多,工商部门及时帮助指导合同签订,规范流转行

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