浅议检察机关内部如何建立审计制度

　司法审计模式是政府审计管理体制中的一种重要模式。在这种模式下，审计机关不仅具有相关审计职能，而且还拥有一定的司法权限。目前实行司法性审计模式的国家主要集中在西欧大陆以及南美和非洲等一些拉丁语系的国家，比较典型的如法国、意大利和巴西。法国作为司法性审计体制的发源地，当之无愧是其典型代表。法国是议会共和制国家，现行宪法确立了兼具议会制和总统制的某些特征，被称为“半总统制”的政治体制，实行立法、行政、司法三权分立、相互制衡。所以，借鉴法国实施公共会计制度的成功经验，深化我国财政公共支出体制改革，特别是建立司法机构内部审计监督，从源头杜绝司法内部腐败行为十分必要。论文联盟*论文联盟*编辑。
　　近年，各级审计机关作为同级政府的职能部门依照《审计法》的规定进行审计监督，为维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济秩序的健康发展发挥了积极作用。审计机关属于行政机关的职能部门，依法对政府各部门及国营企业进行审计顺理成章，但对各级权力机关特别是司法机关能否进行审计，法律未作明文规定。随着我国法制建设的不断完善，检察机关执法力度明显增强，罚没收入增幅较大。这就要求审计机关加大对检察机关罚没收入的审计力度。为此，笔者认为检察机关应建立内部审计制度以加强审计监督，促进赃款赃物管理，保障严格执法。
　　但现实情况是，各级政府与同级审判机关、检察机关是平行的。所以审计机关作为政府下属的一个部门对与政府平行的权力机关进行审计显然不妥，加之各级审判机关、检察机关出于办案保密的需要，审计部门即便受政府委托对这两个机关的行政开支和国有资产进行审计，也只限于财政拨款。对办案中所没收的赃款赃物在未上缴财政前无权审计。这种局限性迫切需要检察机关内部建立审计制度，象建立内部监察制度一样，建立内部审计制度，以完善财务监督机制。
　　鉴于此，我们可以先来了解一下法国的司法审计模式，他山之石可以攻玉，这是有助于我们检察机关建立内部审计制度的。法国的司法审计模式是政府审计管理体制中的一种重要模式。在这种模式下，审计机关不仅具有相关审计职能，而且还拥有一定的司法权限。所以，法国成立了审计法院这一特殊机构。法国审计法院独有的司法判决权使法国审计法院在社会上具有极高的威望，对管理国家公共收支帐目的公共会

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