美国基础教育的三大启示

　2010年11月，本人参加了一个中学校长高级研修班，并有机会赴美考察美国的基础教育情况。考察期间，参观了美国的多所中小学，还在美国新泽西州泽西市一所中学当了几天“影子校长”。虽然事过一年，美国教育所给予的深刻启示仍印在我的脑海中。
　　一、干部职业化，学校管理机构可大幅精减 论文联盟wWw.LWlm.com
　　近年来，我国基础教育阶段正在实行绩效工资和岗位设置等人事工资制度的改革。在推进的过程中，某些地区和学校出现了不利于稳定的事件，有的甚至是影响较大的公共事件。究其原因，可谓错综复杂，但有一点基本是共性的，那就是在这一次的教师利益再分配过程中，干群之间矛盾比较突出。问题的主要焦点并不在于管理干部的能力水平，而在于管理干部的队伍庞大，人浮于事，有管理干部从教师“碗里抢饭吃”之嫌。
　　我国基础教育阶段的学校不论规模有多大，中层以上干部大多都在十人以上甚至数十人，中层机构设置方式也大体相仿。而在美国的中小学，我们通常概念中的那种各级主要管理干部在每所学校一般都只有3人左右，以校长、教学总监、学生发展指导教师三人架构为主。那么，我国为什么与之有如此巨大的差异呢？
　　笔者认为，一是源于我国的学校实行行政级别制度。其设置规模、方式几乎都是中国行政机构干部设置的翻版，所以，机关的作风和思想意识等弊病在学校当中都或多或少地存在。为此，只有取消学校的行政级别，才能改变将学校与行政机构同属性设置和管理的困局，做到一切以学校的实际发展需要为导向，不盲目、硬性地下达学校领导数、内部机构数等指标。事实上，正是因为有了这些定量的机构编制指标，才导致了在我国不同性质、不同阶段、不同规模的学校中，中层以上管理干部人数编制和机构设置方式都无大的差异。这种僵化、固化的设置模式从某种意义上说，也正束缚着我国的教育事业科学、理性地发展。
　　二是因为我国各级学校的管理干部定位不准。我们往往要求管理干部管理、教学“双肩挑”。而在美国的学校中，很少有管理人员既抓管理又同时承担繁重的教学任务，他们把管理和教学人员的分工理得清清楚楚，这种做法也十分值得我们反思。事实上，“双肩挑”等于平均用力，没有重点，这

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