| 赋权视角下实现中国经济可持续发展的思考 |
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w.LWlm.com，大量流向城市和非农产业，这是农村经济发展缓慢，城乡收入差距日趋扩大的重要因素。近年来，虽说政府在三农金融服务的制度性改革方面也出台了许多新的措施，如中国农业银行以三农金融服务为主营业务的职能重新定位，邮政储蓄银行定位为社区银行，农村社区也成为其重点业务领域，允许全国31个省市自治区放宽村镇银行审批限制等等。但这些新措施因种种原因到现在尚未收到明显效果。
上述事例说明，现今中国长期经济发展面临的各种问题的深层次原因是民众权利的缺失。公民在与国家的关系中没有足够的权利与之维持均衡，弱势群体没有足够的权利与强势利益群体维持均衡，是当今各种社会问题的总根源。市场经济本质上应是自由生产、自由交易、自由契约的经济，它必须建立在公民拥有基本物权和人权的基础之上。而在政府权力主导资源配置的制度下，由于政府权力可能被用来攫取生产和贸易中的大部分收益，因而它不能从根本上解决经济发展的动力和经济结构协调问题，不可能创造出一个充满活力和创造性的现代社会。
三、赋权：探索中国经济可持续发展之路的一个新视角
面对新时期中国经济发展中一系列结构性难题，政府在发展理念和发展方式的认识上与时俱进地做了调整，比如从增长发展观转向科学发展观，从片面追求规模的数量型增长模式转变为提出以效益为基础的可持续发展模式。笔者认为，从赋权的视角看，实现发展理念和发展方式的根本转变，最终有赖于政府权力主导资源配置方式的转变，政府权力退出市场，特别是退出要素市场，赋予民众应得的自由和基本权利，是实现中国经济可持续发展的必由之路。通过赋权于民，取消传统制度对人、对资源、对经济活动的束缚、限制和干预，将会极大地增强个人和企业自由发展的机会和能力。而个人和企业的活力、创造力才是国家长期繁荣的真正动因。从中国目前的情况看，实现向民众的赋权主要应考虑以下几个方面：
（一）赋予民众对涉及自身利益重大决策的知情权、参与权和表决权
知情权、参与权和表决权是现代民主制度和信息化社会建立的基础性权利。在中国，市场化改革使人们的利益关系日趋多元化的同时也加剧了人们之间的利益冲突。面对掌握重要资源的强大政府以及与政府权力中心紧密相连的具有较大政治权利和经济权利及利益刚性的强势利益集团，分散的、权利缺失的普通民众处在极为弱势的地位，其权益很容易上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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