论我国行政法制监督体系中的舆论监督

　　行政法制监督是行政管论文联盟Www.LWlM.com理过程中的重要环节，是实现行政管理科学化的重要途径。我国的行政法制监督不仅包括来自行政机关内部的监察机关、审计机关等的自我监督，也包括立法机关、司法机关、政党、社会团体、人民群众及社会舆论等对行政机关的外部监督。舆论监督是我国行政法制监督体系中的特殊组成部分，也是新闻媒体的一种特殊职能，更是宪法赋予人民言论自由的权力和参政议政的途径。
　　一、舆论监督的概述
　　舆论监督是人民群众通过大众传媒工具如报纸、电视、广播、网络等充分发表意见、建议和呼声，行使法律赋予的监督权利，表现为言论自由权、结社权、知情权、对政府机构或官员滥用权力等不当行为进行举报、检举和控告的权利。舆论监督是宪法赋予人民群众的一项权利，也是人民群众表达自己意志的重要形式。准确及时的监督，可以抑恶扬善，稳定社会，凝聚人心，推进政治文明建设，构建中国和谐社会。虽然这种监督不具备强制约束力，但可以产生强大的无形的力量，促使偏差行为主体强化自律，或者推动社会的有关硬性手段进行他律，以实现制衡与纠错［1］。
　　二、舆论监督的法律依据
　　虽然我国至今没有制定专门的规范、引导、约束和保障人民群众开展舆论监督的法律，但有关舆论监督的原则性及具体要求均在宪法、法律法规和规范性文件及其他方面有所体现。
　　首先，人民群众通过舆论工具监督行政机关的具体行政行为，是我国宪法赋予的权利。我国宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”；言论自由是舆论监督的前提，但言论自由不等于就有批评政府的权利，所以我国宪法第41条进而规定：“公民对于任何国家机关和国家工作人员享有提出批评建议的权利。”可见，我国宪法赋予了公民言论自由和批评政府的权利，为舆论监督提供了基本前提和保障。
　　其次，我国法律已经对舆论监督及相关的宣传报道作了明确规定，就是为了监督和推动有关工作的依法贯彻实施，成为新闻媒体和新闻从业人员开展舆论监督的具体规定。《中华人民共和国消费者权益保护法》第6条规定：“大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督

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