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职业教育制度性分割的问题及对策研究           
职业教育制度性分割的问题及对策研究
经费投入问题,明确各级政府要按GDP的一定百分比用于职业教育的发展。鉴于职业教育的高投入性,职业学校生均经费标准要单独制定,一般是普通高中的1-2倍。
  2.采取切实方法解决行业企业办学的问题。对现有行业企业办学要进行清理,有能力和有必要办学的行业企业要切实履行举办者的责任,足额拨付办学所需的经费;对行业企业无能力办学而成为“准民办”的那些学校,则应改为政府投入。
  3.探索行业企业参与职业教育的多种形式。鼓励有条件和有必要的行业企业独立开办职业学校,但要承担办学经费、师资、实训、推荐就业及学校管理等责任,独立办学的企业可以免交所有的教育税费,并可获得政府专项补贴。对于大部分不独立创办职业学校的行业或企业,在正常交纳相应教育税费的同时,可以在向学校选派实训(兼职)指导教师或接纳教师培训、提供学生实训场地、建立助学基金、捐赠专业设备等方面向学校提供支持,凡属对职业教育提供帮助的,都可在上交税费中予以减免。对职业教育做出特别贡献的企业,有优先录用优秀毕业生的权利,政府对积极支持职业教育发展的行业企业要给予表彰。
  (四)调整职教师资的人事政策,加快培养“双师型”教师队伍
  1.要调整职教师资的人事政策。面向社会公开招聘工程技术人员、高技能人才和能工巧匠担任职业院校专业教师和实习指导教师。要给予职业学校更多的招聘专业教师的指标和招聘自主权,人事部门解决被招聘教师编制性质等实际问题,使学校急需的专业教师能引得进、留得住。
  2.制定兼职教师制度。兼职教师是缓解职业学校师资矛盾、实现职业教育高水平发展重要的措施,通过政策规范和引导,建立企事业单位选派专业技术人员到职业学校兼职任教的长效机制,制度的核心是要明确教育部门、行业企业和学校各方的责权利:行业企业要积极给予支持和帮助,根据职业教育发展需要,在行业企业推荐的基础上,建立“职业教育兼职教师库”;职业学校可根据专业教学实际需要,聘请“教师库”中相关的教师,并向教师本人或所在单位支付相关费用;兼职教师作为职业学校教师不可缺少的组成部分,应纳入编制,教育部门要按学校在编教师同样的经费拨付学校。
  3.要探索职业院校教师培养培训新方法。采取多种形式提高教师的教学水

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