注册会计师行业监管中外比较及启示 |
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注册会计师行业监管中外比较及启示
本文拟从德、日、英、美四个国家的注册会计师行业监管模式的不同入手,认为注册会计师行业监管模式选择具有很强的环境依赖特征,并从政治、经济、文化和法律四个方面对这一环境依赖特征进行了阐述。在此基础上,对我国注册会计师行业监管的历史与现实环境进行分析,最后提出了我国注册会计师行业监管模式的改进建议。指出,应论文联盟http://WWw.LWlM.cOm重新构建注册会计师行业协会的框架体系,彻底改变中注协从属于政府的尴尬地位,并加强法律监管。 一、德日英美注册会计师行业监管环境分析 (一)政治环境 英国、美国和德国、日本的政治在历史上一直存在着很大差别。英美的政治环境一直处于竞争状态,强调的是各党派的竞争。多年来执政党与在野党不断轮换,使得美国的政治环境显得多变和缺乏可预见性。而德日实行的是一种集权化的官僚制度,政治环境强调舆论一致,党派竞争远低于英美。因此,其政治环境稳定而具有可预见性。笔者认为,注册会计师行业监管模式的选择在一定程度上是依赖于政治环境的。英美因强调竞争,注册会计师行业选择自律监管就显得顺其自然了。编辑:www.ybask.Com 。 而德日强调舆论一致,政府监管模式也就成了此特定政治环境下必然的选择。 (二)经济环境 英美国家几百年来长期实行市场经济,以自愿、自由竞争、平等为基础,主张由“看不见的手”来实现社会资源配置。德日目前实行的都是市场经济体制,但历史上都曾实行过计划经济。因此,现行的市场经济体制仍属于政府有计划干预的政府主导型市场经济体制,政府对经济活动的影响力和制约力都比较大。美国华盛顿大学教授缪勒在其1967年出版的《国际会计》指出,经济发展模式是制约会计模式的一个重要变量,并提出,在环境(主要是经济环境)的影响下,会计制度模式可分为两类:统一会计模式和独立职业模式。在前一模式下,注册会计师行业监管带有强烈的政府干预色彩,如德国和日本;在后一模式下,注册会计师行业监管较少受到政府的直接干预,如美国和英国。 (三)文化环境 文化一般是指人类在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,是人类创造社会历史的发展水平、程度和质量的状态。但在这里,文化主要是指那些在一定文明的基础上,在一个社会、一个群体的不同成员中一再重复的情感模式、思维模式和行为 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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