WTO框架下中国大飞机项目的补贴策略探讨

一、欧美大飞机补贴冲突案例（一）WTO对欧论文联盟http://WWw.LWlM.cOm美大飞机补贴冲突裁决
　　2011年1月31日，世贸组织专家小组对欧盟诉波音获美国政府补贴案做出最终裁决，裁定波音公司获得大量非法补贴。而在2010年6月30日，世贸组织裁定空客及其母公司欧洲宇航防务集团获得欧盟国家200亿美元的非法补贴①。波音与空客长达七年的贸易战，终以世贸组织的上述裁定暂告中止。从世贸组织的裁定中，我们可以看出波音和空客都接受各自双方政府大量的补贴。（二）美国大飞机产业扶持政策
　　美国政府为波音生产大飞机提供了大量补贴。美国政府为了给飞机制造商提供补贴、资助或其他帮助，政府是以立法的方式、特殊政策倾斜和法律法规隐蔽的方式进行补贴，这主要通过为波音生产提供专门的开发补贴、美国国家标准与技术研究所也提供特殊的研究经费②。
　　税收优惠政策。美国政府通过制定和修订法律，积极扶持航空工业。通过海外销售公司法及其有关的立法，美国政府给波音公司很大的税收优惠。美国政府给予波音大量的军事订单，同时通过政府采购支持大飞机制造企业。编辑：www.ybask.Com 。
所以，美国大飞机产业通过军事和政府采购合同得到的资金足够满足大飞机企业的发展③。（三）欧盟对大飞机产业的扶持政策
　　产业补贴和优惠贷款政策。首先，欧盟各国对空客的直接补贴方式包括向空客提供开发资金、开发及生产成本补贴、经营损失补贴等多种方式。其次，空客集团成员国的各项间接补贴政策，如优惠贷款，这些补助可以填补空客庞大的开发费用。
　　从上述事实中，我们得出波音和空客都享受到大量直接或间接的补贴，税收优惠政策，政府采购等多渠道的资金补助。中国大飞机项目如果要想取得成功，就必须借鉴欧美波音和空客的成长之路。二、我国政府扶持大飞机产业的必要性
　　（一）大飞机产业技术研发成本高、周期长和对基础工业的提高等综合因素要求政府扶持。大型飞机属于知识含量高，涉及上百种学科和七千多种技术，几乎涵盖了所有工业部门的项目④。
　　（二）大飞机项目面临的市场是不完全竞争市场，只有依靠政府补贴，企业才有发展的机会并取得一定

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