对中国参与WTO争端解决机制实践的分析

　自200论文联盟http://WwW.LWlM.cOm1年12月11日中国正式加入世界贸易组织以来的十年内，中国主动或被动地参与了WTO争端解决机制。本文旨在对中国入世十年以来作为申诉方主动参与WTO争端解决的实践进行述评，以便为今后中国更好地利用WTO争端解决机制提供启迪。
　　一、入世十年来中国参与WTO争端解决实践的总体评价
　　中国入世初期，美国、欧盟等WTO成员并没有急于对中国发起WTO争端解决，西方一些学者认为，这是美国、欧盟等给中国消化入世承诺的一个“矫偏期”。WTO争端解决机制作为一项重要的调解和鼓励解决争端的手段，通过减少采取单边行动的范围，成为公平贸易的重要保证。
　　另一方面，中国在入世过渡期内，对利用WTO争端解决机制也非常谨慎。只是在非常有把握的情况下，才会动用WTO争端解决机制。我们完全可以理解中国政府在该时期从全局角度考虑，中国需要一个稳定的贸易外部环境。但是，在必要的时候，动用WTO争端解决机制，与追求这一目标没有矛盾。如果一味地单方面妥协让步，可能会给美、欧等发出错误信号，只要其威胁进行WTO诉讼，中国方面总会让步。只有“礼尚往来”，才可能遏制一些WTO成员单方面频频对我国发起WTO诉讼。
　　在这一时期，困惑中国政府利用WTO争端解决机制有两大问题：第一，担心这样会恶化中国与主要贸易伙伴的关系；第二，不能“打无把握之仗”。笔者认为，对第一个问题，中国政府应该用平常心看待参与WTO争端解决。以当时的数据看，WTO争端解决机制成立到2011年6月底，发生在美国与欧盟之间的案子就有51起，这不影响他们之间的亲密伙伴关系。对第二个问题，中国政府也不必在“有必胜的把握”下，才决定进行WTO争端解决。有时在裁定上输了，但在时间上赢了（争取到保护产业的时间）。20世纪90年代中后期,美国经济开始了一个速度较慢但较稳定的增长时期,美国对其贸易政策进行了调整,由原来强调贸易自由化过程的对等转向强调贸易自由化结果的对等,其对外贸易政策的基调由原来的“自由贸易”转为“自由与公平贸易”，本文将对中美之

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