我国教育投资存在的主要问题及对策研究

　　一、我国教育投资的主要问题
　　（1）教育投资的总量呈现上升趋势，但增长速度放缓，教育投资的相对量还处于较低水平。自20世纪90年代以来，我国的教育投资总量一直呈现逐年增长的趋势，但增长的速度总的来说是放慢了。在我国，政府的教育支出占整个社会教育支出的绝大部分，政府对教育的投资力度对于整个社会的教育投资水平起着决定性的作用，但是，我国政府教育经费支出占GDP的比例却依然很低。据统计，在1992～2009年间，国家预算内教育经费占GDP的比重最低为1.7％，最高为3.59％。在今年温家宝总理政府工作报告提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算，但这一步目标还是低于5.5％的世界平均水平。而且，与物质投资相比较，教育投资的相对量还处于较低水平。（2）教育投资地区间不平衡。在我国教育投资相对不足的情况下，我们还需面对的地区间教育投入差距拉大，尤其论文联盟http://wWw.LWlM.cOM是城乡差距逐渐拉大。虽然进入新世纪后，我国政府通过建立农村义务教育经费保障新机制，2009年，农村中小学人均公用经费300元和500元的目标提前一年实现。编辑：www.ybask.Com 。
但是，总体来来看，农村义务教育财政经费总量严重不足。（3）教育投资结构不合理。自20世纪90年代以来，我国出现了高等教育急剧扩张，而初等教育却相对萎缩的状况，高等教育的人均投资额竟达到初等教育的近10倍，这极不符合我国是发展中国家的现实国情，导致了教育资金的低效运作。职业教育与普通教育是教育体系的两个支，必须协调发展，但是，由于受 “重文化知识，轻技能培训”的传统思想制约，职业教育明显缺乏。
　　二、政策建议
　　（1）加强我国教育投资的法律调控，完善各种监督机制，保障教育投资落实到位。义务教育法体系的日臻完善，为出台并实施提高义务教育财政重心的措施提供了有力的法律保障。可以建立完备的教育投资法律规范，引导和促进个人教育投资、民间资本进入教育市场。也可以期望通过教育捐赠法的出台，建立完善教育捐赠事业的发展机制。只有明确各方面的投入义务与责任，规范国家、社会和个人的行为，将教育投资管理的全部活动纳入法制轨道。在当前财政资金比例增长不大的前提下，增设教育专项资金新渠道，拓宽财政性教育

[1] [2] 下一页