| 通过党章变化看党内民主的演变特征 |
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通过党章变化看党内民主的演变特征
党的十六大提出，党内民主是党的生命。简而言之，党内民主就是在处理党内事务的过程中由多数党员决定，但不损害少数党员的基本权利。西方先发型政党是人民民主发展到一定程度而自然产生的，因此本身就具有相当的民主性。中共与西方先发型政党不同，它属于后发型政党，不是人民民主发展到一定程度的产物，而是面对西方列强入侵中国之际在摆脱西方强国的奴役和压迫、争取民族独立和人民幸福的过程中产生的，因而党内民主并不是中共面临的首要问题。然而，随着中共力量的发展壮大，特别是成为执政党后，党内民主建设的科学化问题日益凸显和重要。中共长期学习苏共，党内民主的运行机制先天不足，党内民主建设出现专制、独裁等不民主的现象及走向寡头统治的情形实属正常，因此很有必要通过党章改变中共内部权力过分集中的运行机制，将民主变为党员的自觉性行为习惯和生活方式。党内民主是拾阶而上的，中共决不能放松党内民主的建设，必须不断提高党内民主建设的科学化水平。
一、党内民主制度从借鉴苏共到自我发展、倒退再到继续前进
任何一个党员都有民主思想，都有摆脱束缚和压制从而让自己的思想和意见得到他人尊重或认可的意识，但是单个党员的民主思想不能保证党内民主的实现和发展。只有单个党员的民主思想得到提升，上升到制度层面，才能深刻地影响党内民主的建设，进而影响党员民主素质的提高。党内民主建设必须靠依法治党，而党章是依法治党的最重要规范，因此党内民主的制度建设必须通过遵守党章来保证实施。中共的党内民主建设从开始就受到苏共的影响，特别是民主集中制的影响甚深。wWw.ybasK.COm这是党的根本组织原则，也是党内民主制度建设的基本原则。从党章的变化中，可以看出党内民主的制度建设基本上经历了一个萌芽、确立、发展、破坏再到继续发展的过程。
中国与俄国的情形有些相类似，都是一个专制大国，因而在20世纪20年代之前俄国是中国先进仁人志士不愿意学习的对象。然而，十月革命之后，苏俄（1922年改称苏联）向中国伸出了友谊之手。1918年，俄国社会民主工党（布尔什维克）改名俄国共产党。1925年，俄共改称苏共。中共在俄共的帮助下得以建党，自然而然地受其影响。从一大纲领到四大的党章可以看出，这是党内民主制度的萌芽时期。一大纲领规定：“党承认苏维埃管理制 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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