| 人民政协民主监督的法律机制研究 |
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切实开展政协民主监督能够促进党政机关改进工作，防止和消除腐败现象，促进廉政建设。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国唯一由合法政党参加，并以党派名义开展活动的政治组织。因此，政协的民主监督具有鲜明的党派性特点。
第二，能够向有关部门充分反映各界群众的意见和要求，促进解决人民群众所关心的实际困难。政协的民主监督是体现广大人民群众意志的监督，有利于听到来自不同方面的意见，能够了解到其他渠道难以掌握的社情民意，能够从不同角度、不同层次充分把各界群众的要求和意见反映出来，代表和反映最广大人民的利益。
第三，政协的民主监督是一种高层次和有组织的监督，所提出的意见、建议具有一定的权威性。政协各界代表人士，是在政治上有影响、或在经济上有成就、或在学术上有造诣的高层次人才，对问题看得准，认得清，他们所提出的意见、建议有利于决策的民主化、科学化。同时，政协的民主监督要比一般群众的监督更具有影响和权威、更有力度和成效。
三、建立人民政协民主监督法律机制的思路 （一）人民政协民主监督的立法保障
首先，要在《宪法》中增加对人民政协的表述和规定。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和工作方式以及在国家历史和现实中发挥的重要作用，决定了《宪法》中不仅要对人民政协进行表述，而且要有足够的表述和规定。
其次，制定人民政协基本法律。《宪法》中增加的表述和规定，只能是指导性和原则性的内容，要把《宪法》内容真正落到实处，还需要制本文由论文联盟http://www.LWlM.COm收集整理定相应的人民政协基本法律。人民政协基本法律包括人民政协组织法、政治协商法、民主监督法、参政议政法。
第三，制定和完善有关人民政协的其他法律法规。除人民政协基本法外，有关人民政协的法律规定可能广泛分布于其它法律法规中，比如在政党法中规定各个政党参加人民政协的程序，在人民代表大会组织法中增加政协委员列席人民代表大会的规定等等。
（二）赋予政协有向人大的提案权
现行宪法确认全国人大常委会、国务院、高法、高检、中央军委五个国家机构有对全国人大的提案权。而政协作为我国基本政治制度和国家机构的重要组成部分，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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