国在1982年、1990年和1995年这三年的人口普查数据显示，老龄人口的就业率分别约为23%、31%和29%，进入21世纪以后，老年人口总的就业率达33%，而其中，城市老年人口就业率仅占13%；但是到了2006年，城市老年人口的就业比仅达0.27%。
2、我国老龄人力资源再培训的教育机构甚少
需要老龄人力资源输出的不仅是其体力因素，还需要其输出脑力因素，这时就需要对老龄人力资源进行再培训教育。由于老龄人力资源输出的智力方面的创造和流动较快，这一人群的流动性更大，因此这一工程浩大，显然我们在这些方面的工作是非常薄弱的。
3、我国老龄人力资源开发缺乏政策和机制的保障
现阶段我国面对深度开发老龄人力资源还没有形成自己的一套政策和机制，20世纪国家有关人事部门和法律部门针对离退休的老龄人力资源曾采取过相应的政策措施，但效果并不明显，有关法律部门也没有关于老龄人力资源在权利方面的明文规定。进入21世纪，国家下发的有关文件将用人单位与老龄人力资源之间的劳动关系仅仅作为相关民事关系，这样一来对双方都增加了风险。
4、我国的法定退休年龄偏低
以世界上的几个老龄化国家为例：美国的法定退休年龄为66岁；法国为62岁；英国到2020年将女性退休年龄增加至65岁；德国目前的法定退休年龄为女性65岁等等，由此发展下去，世界上多数国家的法定退休年龄都将在60岁以上。
目前，我国法定的职工退休年龄为男性60岁、女性50岁，特殊情况准许提前退休；机关工作人员和某些持有专业技能的人员中，女性年龄为55岁，男性年龄不变。虽然我国正在逐步延迟退休年龄，但是在实际执行过程中，无特殊情况的提前退休现象规模庞大。
（三）我国开发老龄人力资源存在问题的主要原因
1、社会保障制度的制约
我国现行的社会保障制度总体上是偏向城市的，这也是我国城乡社会保障制度不完善的表现。城镇居民可以享受较完善的社会保障制度，而农村居民的社会保障体系却很不健全，尤其在医疗、保险、生活保障等方面。社会保障制度不完善，很有可能在保障农村劳动力的基本生活水平方面无法做好，这将又近一步拉大城乡之间的差距，阻碍老龄人力资源的开发。
2、专业技术水平较低
主要体现在两方面，首先是第一产业上，很多农村劳动力缺乏专业的农耕知识和技能，对于一些农业机械的使用也很少，尤其在一些偏远地区，依然是使用传统的农耕技术，所以，国内农村老龄人力资源在生产农副产品的效率上表现不佳，造成各种资源的浪费。其次是在第二、三产业上，很多老龄人力资源劳动力由于缺乏相关的专业技术知识，从事的大多都是一些低水平的蓝领工作，生产效率同样低下。因此，致力于提升老龄人力资源的技术水平是开发老龄人力资源的关键因素之一。
3、对老龄人力资源的开发在认识上存在误区
受传统思想的影射，我国仍然存在许多对老龄人力资源开发存在错误认识的现象。由于我国人口基数较大，劳动年龄人口长期供过于求，加上近年来高校毕业生大军的就业难问题，使得我国的就业工作比较难做。国家和政府为了我国的就业问题也是煞费苦心。在这样的情况下提出促进老龄人口的再就业，更多人的感觉就是老龄人力资源会与年轻人抢占就业机会，增加就业难度，还有的人认为，老龄人力资源的整体素质有待提高，对老龄人力资源的认识缺乏客观的评价。
4、法定退休年龄较低，造成优秀资源的流失浪费
与发达国家相比，我国法定退休年龄较低，而在这个退休年龄的群体中，大部分人身体健康，并且拥有较高的专业水平和经验积累。而由于我国的法定退休年龄较低，这样不仅会给整个社会增添负担，而且还会造成优秀人力资源的浪费。
三、我国老龄人力资源开发路径
（一）促进老龄人力资源思想观念的转变
努力转变老龄人力资源的思想观念，是开发老龄人力资源的重要一步。对整个社会来讲，是通过社会上对老年人无用论的消极论调的批评和改善，极力改变年轻人对老年人的就业歧视，营造老年人就业的良好社会环境和风气；对老龄人力资源自身来讲，改变老年人对其自身的错误认识，从思想上扭转老年人传统的靠社会和子女养活的观念，努力促使老年人适应现代的社会发展环境，提高其自身的工作积极性和自信心。
（二）建立完善的老龄人口社会保障制度
首先，深度开发老龄人力资源需要将政策保障作为其基础和前提。如国家能够结合我国人口老龄化的背景，提出根据老年人各自情况的弹性退休制，老年人可以根据自身的健康状况，选择适合自己的工作，直至不愿意工作为止，国家也可以适度提高老龄人的工资福利，促进老龄人再就业。其次，国家和政府应为老龄人力资源的再就业提供统一管理，提高服务老年人的质量，以服务老年人为宗旨的这一措施必将受到我国老龄人力资源的一致好评；再次政府应该利用财政优势大力发展与老龄人口密切相关的事业和产业，以满足老年人对日常生活的需求。
（三）完善老龄人力资源的职业技术培训制度
首先加强老龄人力资源的职业技术培训教育，促使闲散的老龄劳动力能够充分就业，培养一些懂技术的有专业技能的新型老龄人力资源劳动力。职业技术教育必须要以就业为基本导向，依据我国的产业结构调整、经济的发展、劳动力的转移方向，大力开发老龄人力资源的职业技术教育。
其次完善老龄人力资源的职业技能培训体系，以提高老龄人的综合素质为目标，国家、政府和社会都应当积极完善老龄人力资源的技能水平培训制度。针对老龄人自身特点，开发符合自身发展条件的职业技能，例如对不同年龄层次的老龄人开发符合各自特点的技能培训，提高自身的技能水平，跟上时代发展的步伐，这对老龄人来说具有积极意义。

最后丰富培训开发的内容，使培训内容更大限度有利于老龄人力

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