新公共管理的政治哲学基础研究 |
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求自由主义的政策目标。 共同反对“福利国”:两者皆反对社会公民权的扩张,因而自由主义与保守主义团结在向“福利国家”挑战的大旗下。 发展出“强政府、弱国家”的折衷共识:关于“自由市场及有限政府”与“强大国权以维系权威及社会秩序”间的矛盾,自由主义与保守主义两者之间的调和,是转换为“强政府、弱国家”即透过强势集权的政府,可以维持社会秩序及层级权威,亦可强化家庭价值;另一方面,削弱公共部门运用市场机制以降低国家干预,则落实自由主义的期盼。 结论 从上述对于新右派政治哲学初步的文献回顾后,本文认为有以下几点值得注意: 学界适宜以“新右派”作为新公共管理改革基础的认知。部分学者指出,当代新公共管理成立基于所谓的“新右派”或是“新保守主义思维”,但却不见学者加以区别。事实上“新右派”包括自由主义以及新保守主义,而且两者在1970年代以前是站在对立立场,所以两者相当不同,单用“新保守主义”以指称新公共管理模式改革显得有些不够适当。 以新右派政治哲学为改革理念基础的新公共管理,事实上具有一定的伦理逻辑、人性基设、以及历史因素。对此议题系统了解的重要性在于:各国以新右派基础的新公共管理理念,竞相实行政府再造措施,是否真能理解“改革策略”与“重建政府正当性、权威及公共性”之间的关联?或仅是逃避公共责任,甚至是借民营化之名而行出售国家资产以增加财政收入之实?还需进行深入研究。
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