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我国会计委派制度存在的主要问题与建议           
我国会计委派制度存在的主要问题与建议

摘 要:企业、国有控股企业进行会计委派制试点,有条件的地方和部门,也可以试行会计委派制,从此拉开了会计委派制广泛施行的序幕。从近几年的实施情况看,会计委派制对于加强国有资产管理、强化会计监督职能、防止会计信息失真、提高会计人员的整体素质、遏制腐败等方面达到了一定预期的效果。
1.我国会计委派制的主要形式
从我国各地会计委派制的推行实际情况看,大体上可归纳为以下三大类。
第一,对行政事业单位的会计委派。行政事业单位会计委派制主要可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式:“直接管理”形式是以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员;“财会集中制”形式是在基层区、县、乡(镇)成立行政事业单位会计核算中心,会计服务和监督管理融为一体。
第二,对国有企业的会计委派。对国有企业的会计委派主要也可以归为三种形式,即:委派财务总监、委派会计负责人和企业集团内部委派制等。
第三,对乡镇集体企业和企业等之间的协调机制,积极与受派单位沟通,遇到问题应主动与企业经营者协商,可以力争通过协商来解决问题。
3.提高委派会计的综合素质
第一,完善委派会计人员的选聘制度。委派会计人员除了具备一定的专业水准以外,更要强调其会计工作的实践经验等,要通过合理的选聘体制物色最合适的委派人员。
第二,严格考核委派会计人员的政治素质和思想素质。只有经过严格的考核,才能把那些思想政治素质、业务素质、工作能力都达到标准的具有真才实学的人选拔为委派会计人员,以促使委派人员日后自觉履行职责,不断完善自我。LOcALhosT
4.建立和完善相关配套措施
会计委派制要顺利实施,必须建立和完善相关配套措施。
第一,切实解决委派会计人员的职务晋升等问题。如采取职务与级别挂钩,职务留用人单位,级别随人员流动的办法;或在会计管理部门设相应职务,被选派的会计人员竞争晋升,带职到派往单位上岗等办法进行合理激励。
第二,妥善解决会计人员的内部管理和分工合作等问题。必须建立健全委派会计管理制度,真正保证会计信息、会计质量真实可靠,实现会计人员的统管统派,实现更太范围的交流使用。
第三,不断完善对委派会计人员的激励、约束机制。要健全完善委派会计人员的激励约束机制,应建立考核制度,对被委派财务主管进行考核,然后根据考核的情况,对考核优秀者给予业绩肯定、奖励或处罚等,确保相对公平合理。
5.彻底解除委派人员同受派单位的依附关系
实行会计委派工作的一个重大意义就是全面解除了会计人员对受派单位的依附关系,要增强委派会计人员的工作积极性与主动性,使之更好地完成本职工作,实现会计委派的目的。
四、结论
会计委派制在我国经济转轨的特殊时期起到了不可替代的积极作用,是规范我国国有企业及事业单位会计工作秩序的有效手段,从根本上克服了以往会计管理体制中的种种弊病,强化了对国有资产的监督与管理。作为过渡时期加强会计工作的手段,会计委派制对规范会计工作秩序、提高会计人员素质以及提高会计信息真实性等方面均起到了积极作用,但随着市场经济不断完善,现代企业制度真正建立健全后,会计委派制的效果将会逐渐降低甚至消失,伴随着会计委派制存在背景的消除,将会失去其存在的必要。

参考文献:
[1] 杨久宏.论实行会计委派制度[j].经济研究导刊,2008,(6),
[2] 刘强.浅析会计委派制[j].财会探析,2008,(5).
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[5] 罗永发.对我国会计委派制度有关问题的思考[j].铜陵学院学报,2007,(1).
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