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试论《企业会计制度》及培养途径           
试论《企业会计制度》及培养途径
【摘 要】本文就《企业会计制度》意义,从协调关系、重大改革、加快国际化进程几方面进行全面论述,同时对会计职业的培养途径进行了探讨。
【关键词】会计制度 意义 培养途径

一、此次会计改革加快了我国会计标准国际化的进程

1.适应了市场经济发展的方向
市场经济的发展,要求企业必须遵循市场准则,自主经营、自负盈亏、优胜劣汰,在竞争中求生存、求发展。此次会计改革总的指导思想,就是从统一会计标准和会计政策的角度,促进企业公平竞争和建立现代企业制度,为企业自主经营创造条件。
2.积极贯彻国际通行的稳健性会计政策
目前,会计信息失实是我国经济生活中亟待解决的问题,不少企业存在资产不实、利润虚增等现象。《企业会计制度》根据会计稳健性原则的要求,对会计要素进行了重新定义,对那些不符合会计要素定义,不符合会计要素确认和计量的内容进行了全面修正,规定企业对不实资产必须提取减值准备,包括坏帐减值准备、存货跌价准备、短期投资跌价准备、长期投资减值准备、委托贷款减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备等。从会计制度规范的角度,努力解决企业的虚盈实亏、短期行为和会计信息失真的问题。
3.重点强调了“实质量于形式”原则
“实质量于形式”是指经济实质量重于具体表现形式,是一项重要的国际会计惯例。例如,我国《企业会计制度》对收入的确认做出了如下规定:“销售商品的收入,应在下列条件均能满足时予以确认:a.企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方;b.企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权,也没有对已出售的商品实施控制;c.与交易相关的经济利益能够流入企业;d.相关的收和成本能够可靠地计量。lOcalhoSt”可见,收入确认就贯彻了“实质量于形式”的原则,即收入确认的条件不是所有权凭证或实物(或现金)形式上的交付,而是商品所有权上的主要风险和报酬发生转移等实质性条件。此次制定的《企业会计制度》专门强调这一重要的会计原则。

二、《企业会计制度》的发布,协调了有关方面的关系

1.新准则和新制度相协调
我国“企业会计准则”从产生的那一天起,就是与会计制度并存的。此次会计改革在出台《企业会计制度》的同时,发布了三项具体会计准则,修订了五项具体会计准则,仍然是会计制度与会计准则并存。会计改革的历史表明,准则和制度的并存是一种客观必然。从发展的观点来看,两者也可能会长期并存、共同发展与完善。处理好两者的关系,除了把握好原则规定和具体操作之外,关注的重点应当是准则和制度中相关内容规定的一致性,不能相互矛盾。
2.会计制度与税收制度相协调
在我国,要使会计制度得以很好地贯彻,并与国际会计惯例相协调,必须遵循会计和税收相互分离的原则。因为两者属于两个体系,不能混为一谈。根据会计制度计算的财务成果是企业利润总额,按税收制度计算调整后的利润是计税利润或应纳税所得额。在实际工作中,会计制度如有与税收制度不一致或不协调的,应当按会计制度进行核算,纳税时再作调整。
3.新制度与旧制度相衔接
2000年12月财政部发布了《企业会计制度》,要求股份有限公司于2001年1月1日起首先执行,《股份有限公司会计制度——会计科目和会计报表》同时废止。2001年1月18日财政部又发布了相关会计准则,在相关会计准则中,明确规定了对债务重组、非货币性交易等经济业务要采用追溯调整法进行会计处理。2001年2月23日《财政部文告》全文向社会公告八项准则的通知及内容。2001年2月26日又发布了《执行<企业会计制度>有关政策衔接办法》,财政部财会[2001]17号文件,对有关衔接问题作了明确规定。
事实证明,此次会计改革基本实现了我国会计标准与国际会计惯例的协调。一些境外上市公司的对外报告也充分证明了这一事实。中国石油天然气股份有限公司在美国上市,经常对外公布财务报告,该公司反映,改革前我国的会计制度与国际标准存在十几项差异,改革后差异基本消除。我们现在会计制度方面存在的问题不是很多,现存的主要问题应是具体执行中问题。

三、《企业会计制度》的发布,是《会计法》实施以来依法、有序会计核算制度的重大改革

1.打破行业、所有制、组织方式和经营方式的界限,建立国家统一的会计核算制度是规范会计行为的基础
《企业会计制度》绝不是对原有行业会计制度的简单汇集,而是在<股份有限公司会计制度>和已经发布的十个具体会计准则的基础上,根据近几年股份有限公司执行制度和具体会计准则的实际情况,按照会计要素的定义和会计国际化的要求,加以完善和创新制定的。它是由一般规定、会计科目和会计报表、主要会计事项分录举例等几个部分,构成了《企业会计制度》。
2.建立国家统一的会计核算制度是提高会计要素的确认、计量可靠性,增加会计核算操作性的基础
长期以来,我国延用着一套受计划经济束缚着的财务会计管理模式,会计要素的确认和计量均由国家财务制度规定,会计制度只是规定会计记录和报告,更多的规定是按照财务制度如何进行相关财务处理。市场经济发展至今,企业实行了自主经营,特别是国有企业公司制改革之后,重大问题由股东大会、董事会决定,会计的角色也随之发生了变化,客观上要求对会计要素的确认和计量、记录和报告的全过程做出符合市场经济发展趋向的规定。

四、会计职业的培养途径

1.不断更新会计人员的知识,建立新的会计知识技能结构体系。由于会计知识更新速度的不断加快,要适应新形势的需要,建立机关报的会计知识技能结构体系。这个体系要求具有先进性,即着眼于机关报世纪科学技术,社会经济环境的变化,根据未来会计职业要求及会计学科的发展

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