作者：林健荣 何苑璋 黄根培 罗学柳

【摘 要】伴随高等学校规模的扩大，高校的国有资产规模亦得到了空前的企业占用。据报道，有75%的高校专利申请数量极少甚至一片空白，2001至2005年间，全国高校专利授权量8389项、专利实施量1910项，专利实施率仅22.8%，而全国平均水平约30%。有77.2%的高校专利，包括许多原创型的新技术、新产品、新工艺，因为种种原因未能实施，只能束之高阁，30%的高校有科技成果流失现象，或被窃取，或随人员流动而流失。这些都使稀有的教育资源白白流失。
2.管理体系不健全，机构繁杂，职责不明，分工不清
现时高校国有资产三权分离，所有权归国家，使用权和管理权分散于学校的不同部门。资产管理的职能分散于各个部门，各部门之间职责又难以明确划分。高校的资产管理缺乏一个产权明析、责任明确的运行机制。高校的资产规模日益庞大，构成日益复杂，而多头管理由于标准不同、方法不一往往使国有资产使用者难以适从，国有资产管理的组织、协调监督职能被严重削弱。
3.账实不符，资产的高速增长与悄然流失并存
高校的国有资产近年出现了大规模的增长，2006年全国普通高校固定资产总值达6952亿元，生均教学科研仪器设备资产值达到了6790元，重点院校则普遍达到了13000元以上。高校资产规模庞大，种类繁多，使用分散，又没有统一的部门进行管理，从而造成了资产的清查、报废、毁损处理上的监督管理欠缺，资产管理人员也不熟悉资产的真实状况，摸不清家底。loCalhOst经逐年累积，高校普遍存在严重的账实不符问题。在资产报废、毁损，非经营性资产转经营性资产，无形资产的使用上（特别是土地、非专利技术、品牌等），监督管理的缺位，导致大量的国有资产流失。
4.资产管理人员素质普遍不高
现时高校国有资产管理不善的一个重要原因是其资产管理人员业务素质不高。由于企业等方式产生经济效益。校办企业可以通过建立完善的现代企业管理制度，通过资产的优化配置提高社会和经济效益，实现国有资产的增值与保值。
随着市场经济制度的确立，高校改革的深入，高校国有资产管理已经变成一项专业性很强又很复杂的系统工程。在当前高校内部体制转变过程中，高校资产管理出现的许多新问题诸如经营、非经营、半经营资产的界定，管理权与自主权的矛盾等都亟待我们进行认真的研究探索。完善国有资产管理是一项长期而又艰巨的工作。搞好这项工作，对保障高校国有资产的安全与完整，促进学校资产的合理配置和节约、高效使用有着重大的意义。只有不断地加强对高校国有资产的管理，才能更好地服务于高校的教学、科研发展总目标。

参考文献：
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