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创新体制机制规范选人用人           
创新体制机制规范选人用人

【摘要】2008年6月7日,马鞍山市市立医疗集团成立,率先在全省成立大型综合性医疗集团,完成了马鞍山市医疗事业 【key words】medical treatment corp.; cadre; choose

为积极推进市立医疗集团医疗分支机构干部人事制度改革,全面落实深化医药卫生事业改革和发展的精神,紧密结合马鞍山市公立医院改革的实际,改进干部选拔任用方式,使该项工作更加科学化、民主化和制度化,促进优秀人才脱颖而出,为马鞍山市卫生事业健康发展提供坚强的组织和人才保证,在马鞍山市领导的关心和马鞍山市委组织部的指导下,市立医疗集团党委近期对社会普遍关注的市人民医院2名副院长人选进行了为期一个余月的公开选拔任用工作。从结果来看,达到了预期目的,收到了非常好的效果,选上者愉快,落选者服气,职工认可。

1 主要做法

1.1 制定方案。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的要求,结合市立医疗集团市人民医院的实际情况,市立医疗集团党委充分研究、反复酝酿,广泛征求意见,并向马鞍山市委组织部汇报沟通后,正式制定下发了《市立医疗集团市人民医院副院长人选公开选拔工作实施方案》(简称《实施方案》)。
1.2 公开报名。《实施方案》在集团网站等载体公布后,市人民医院高度重视,积极宣传动员符合条件的同志报名,统一思想,提高认识,消除一段时间内种种猜测的疑虑。截止报名时间,共有6位同志报名参加。localHosT
1.3 资格审查。对照《实施方案》规定的任职资格条件和有关人员档案,对报名人员进行了资格审查,并仔细核对了本人档案,6位同志全部符合条件。
1.4 民主测评与推荐。市人民医院中层以上干部和护士长范围内组织开展了民主测评和推荐,推荐分为书面推荐和个别谈话推荐。按照方案的要求,对照测评和推荐结果,6个人都达到了参加演讲答辩的条件。集团党委将测评和推荐结果以书面形式全部如实告知竞聘者。
1.5 演讲答辩。演讲答辩实行量化计分,采取百分制计算成绩。演讲主要由竞聘者阐述个人简历、竞聘该职位的理由和优势、以及从事该职位工作的初步设想和打算,第二部分是面试答题。
答辩设立2个评委组。一组外请包括市卫生局、市委组织部等有关部门领导和专家7人组成的专家评委组,另一组是随机在市人民医院100余名中层以上管理人员和护士长范围内抽取7名代表组成医院职工评委组。两个评委组同时对演讲答辩情况进行评分。
面试答辩答题由抽签产生的第1个演讲者随机抽取,后演讲者答同样的问题。问题设2题,包括业务基础题、综合分析题。试题委托中介机构封闭出题。演讲答辩综合成绩由专家评委组测评分和医院职工代表评委组的测评分按7:3权重计算。另外还设了旁听席,欢迎市立医疗集团各分支机构的职工旁听。马鞍山市纪委派员参加演讲答辩会并对现场全程予以监督。
1.6 组织考察。对选手演讲答辩的成绩当场统计公布,并根据演讲答辩的成绩当场宣布4名差额考察对象。市立医疗集团党委考察组选择了市人民医院领导班子、大病区正职科主任、职能科正职、大病区护士长、考察对象所在科室主要人员进行了全面考察,考察组个别谈话38人。
1.7 确定任职人选。集团党委听取考察组的汇报,对考察人选情况进行了认真地分析讨论,通过综合比较,按照人岗匹配、优中选优的原则,并经票决最终确定了相应职务的拟任人选。
1.8 公示任职。任职人选确定后,按照有关规定,对公开选拔产生的2名人选进行了公示。公示期结束后,在市人民医院班组长以上干部会议上进行了宣布,并将任职情况向市委组织部进行了备案。

1.9 任前谈话。集团党委书记、总院长何少锋同志与即将任职同志进行任前谈话。
为了做好工作衔接,保证公开选拔竞争上岗工作的圆满结束,拟任人选确定后,我们还做了以下几项后续工作:一是与市人民医院沟通选拔情况,请医院支持选拔上来的同志做好工作交接;二是同时做好其它参与公开选拔未被选用干部的思想工作;三是将公开选拔中发现的优秀人才纳入后备人才库,做好人才储备。

2 主要特点

2.1 立足改革,着眼长远。进入新世纪以来,面对卫生改革的大背景、大趋势,如何结合马鞍山市的实际情况,深化医疗卫生体制改革,不仅是卫生部门面临的一个重大课题,也是市委、市政府高度重视的一项重要工作。在各级领导和各方的关心支持下,今年上半年成功组建了马鞍山市立医疗集团,管理体制上有了重大突破,率先取消了市立医疗集团所属各医院现有的医院行政级别,这在全国还属首例,在卫生系统引起不小的震动。因此,按照新的管理体制用什么方式选好配好这次市人民医院领导干部,对刚刚组建成立的市立医疗集团尤为重要,对于加强集团干部队伍建设,加快推进医疗卫生事业改革和发展具有十分重要的现实意义和长远意义。
2.2 领导重视,规范运作。医疗集团改革前,市人民医院领导班子均由市委组织部管理任命,这次选拔副院长是集团干部制度改革后的第一次选拔。因此,市领导也非常关心此次选拔任用工作,专门听取工作情况汇报,提出思路,强调要求。集团党委几次召开会议进行研究,明确把这次选拔任用工作是对集团党委干部管理能力的一次检验,是对集团党委树立公信力的一次体现,是集团党委改革创新、与时俱进的一次具体实践,是科学选拔任用干部的一次有益尝试。从工作一开始集团党委就成立了公开选拔工作领导小组及其办公室,集团党委一名领导自始至终负责此项工作。整个过程严格按照马鞍山市有关制度、办法规范运作,做到了程序严格、纪律严明、组织严密。
2.3 方案细致,程序透明。这次选拔是2名人选、2个职位,情况相对比较复杂。众所周知,集团改革后取消了所属医疗机构行政级别,行政管理岗位对符合条件的技术人员有无

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