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浅析高校财务风险           
浅析高校财务风险
[摘要]高等学校的企业进行股份制改造并争取上市。2000年9月至2001年8月期间,该校将1亿元资金分3批给某公司。该公司收到学校资金并购买股票后,将所购股票用于质押融资。2003年下半年,质押的股票被相关证券公司陆续强行平仓,款项被划走,公司当事人潜逃。这给我国的高校敲响了警钟。
(2)投资的另一失误:高校盲目性扩张,其隐患在于高校普遍债台高筑。近年来,我国高校发展的另一现象便是合并不断、规模膨胀。在校生人数由1998年340多万人增加到2004年底的1350万人,到2007年底高校在校人数已超过2300万人。从正面来看,它表明我国高教发展已取得了历史性飞跃,但其负作用却是造成开办费用和初始资金的剧增和高校贷款的暴涨。

2.筹资风险形成原因
由于近几年高校的不断扩招,新校区的建设,资金需求面临着严重的考验,为了解决扩招后的教学硬件配套设施的资金缺口,向银行贷款成了高校解决资金缺口的最好办法。而且近几年政府对高校的信用担保,因为高等教育事业的公益性和非盈利性决定了政府是其最终的责任承担者,使不少高校能够比较容易取得银行贷款,促使不少高校没有经过严密谨慎的论证、可行性研究、风险研究,盲目贷款,这种最终由政府承担风险的惯性导致了高校贷款扩建热、投资狂和银行的“大胆”信贷。高校规模的扩张普遍带有指令性、追随性和盲目性。
3.资金使用风险形成原因
财务管理水平的高低直接影响着资金使用风险的高低,因为资金使用风险实际上主要就是资金管理风险。但是目前高校的财务管理滞后,高校的财务人员很多只关注原始凭证的合法性、记账凭证的合理性、签字手续的完善性,而很少去评价、分析资金的管理,致使资金使用效率低下资产严重流失,资金安全受到威胁;另一方面,高校的财务管理者缺乏风险意识,因为一直以来高校的经费都是通过国家拨款而来,近几年由于高校的不断扩招、建设,使高校的贷款额、资金量、业务量不断增加,管理者普遍还是缺乏风险意识。LOCAlhOst

四、高校财务风险防范
1.树立起风险意识,充分发挥财务杠杆作用,促进高校持续稳定发展
(1)高校财务人员要转变旧的资金使用观念,树立财务风险意识,对投资项目要做好可行性分析、研究,不片面追求短期效益,应以学校的长远发展为目标,做好投资计划。
(2)要综合考虑学校自身的情况,认真研究资金市场的供求情况,根据资金市场利率走势和项目建设进度对资金的需求指定科学合理的贷款方案,不要盲目贷款,加大财务风险。
(3)做好日常用款计划、贷款还款付息计划,合理安排资金,提高资金使用效率,充分发挥财务杠杆的作用,趋近高校持续稳定发展。
2.建立科学的预算制度,加强日常预算管理
预算是高校财务管理的核心,预算的编制的好坏直接影响到高校的财务状况和持续发展能力,因此,必须建立起科学的预算制度,以谨慎性原则编制年度预算,合理估算学费收入,量入为出,以收核支。
3.开源节流,拓宽经费筹措渠道
(1)开源就是要改变高校长期以来形成的依赖政府拨款的思想,对外,要充分利用资本市场吸引社会闲散资金,通过社会投资、融资、教育国债等多种市场手段积聚教育资金,实现多方筹措教育资金的目的。对内,要加强对学生欠费的催缴,与相关各个部门配合,与部门的经费挂钩,同时要建立健全“奖、贷、助、补、减、捐”的助学体系,落实助学贷款、奖学金、困难补助、学费减免等措施,组织贫困学生开展勤工助学活动,从根本上解决贫困学生的欠费问题。
(2)节流就是要将有限的资金落实到实处,节约不必要的开支。
总之,高校要在不断的财务管理实践中善于总结和探索,提高资金的使用效益,使学校朝持续、健康、稳定发展。

参考文献:
[1]顾小江.浅析高校财务风险的控制.大众科学(科学研究与实践),2007,(18).
[2]朱爱丽,陈长亮.《树立科学发展观,防范高校财务风险》财会通讯.理财版.2006,(2).
[3]吴励.刍议高校财务风险.经济师,2007,(8).

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