浅析地质勘查单位会计监督现状与方法 |
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[摘要] 在社会主义市场企业内部管理制度,强化会计监督是市场经济的客观需要,也是宏观财务政策在具体执行上的落实。会计监督意义重大,它可防范弄虚作假,真实地反映地勘单位的经营成果和财务状况;可保证会计资料的准确和完整,为领导决策提供可靠的数据;可堵塞漏洞,防范铺张浪费,减少损公肥私和贪污盗窃等违法现象的发生和国有资产的流失;从微观上还可为国家的改革开放政策服务。 一、地勘单位会计监督现状 在地勘单位日常的财务工作中,经济上出现纰漏问题时,人们往往怪咎会计人员,这实际上是不公平的。现在的许多地勘单位都存在着监督不力的现象,违反财经纪律、财务制度的现象屡禁不止。会计监督不力的原因有很多,主要归纳为以下几点:(1)人们对会计监督必要性的认识比较模糊。尽管《会计法》有明确规定,但在新形势下,究竟还要不要会计监督,还存在不少的模糊认识。有人提出:在两权分离的社会主义市场经济大环境中,会计人员只要尽力提高本单位的经济效益就可以了。有的单位领导认为:现在是(经理)负责制,单位的一切经济活动均由法人代表决策,即法人代表向国家(主管部门)负责,会计只要服从就是了。一部分会计人员则认为:会计人员的前途和利益同单位紧密相连,会计人员的地位低下,“胳膊拧不过大腿”,只能随波逐流。这些错误认识在社会上颇有影响,这就使人们对会计监督不力的状况见而不怪了。(2)现行的会计管理体制使会计监督缺乏组织保证,虽然企业,而原来的规定中会计机构和会计人员则偏重于代表国家。会计主体既然是企业,那么会计监督的重点显然是本单位。lOCAlhosT 2.有效的会计监督方法。(1)加强《会计法》的宣传,从组织上支持和保障会计人员依法行使职权。 根据《会计法》第四条第一款“单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本法”的规定,各级财政部门和企业上级机关应在厂长(经理)中开展《会计法》的宣传和贯彻,像普及《公司法》、《劳动法》那样普及《会计法》的宣传和学习。对于违反财经纪律、财务制度、弄虚作假、瞒上欺下的企业,首先要追究其领导的责任,使企业领导能真正认识到会计监督的重要性和必要性,自觉遵守、维护财经纪律和财务制度。(2)要提高会计人员的职业道德和业务能力,有效地担负起会计监督的职责。会计人员对本单位实行会计监督是一种法律责任,也是法律赋予的权利。会计人员一方面应在企业法人代表的直接领导下,按照企业决策方案的要求组织财务收支,确保经营目标的实现;另一方面应该按照《会计法》的规定,对本单位的经济活动行使监督的职能。因此,提高会计人员自身的素质是实施会计监督的重要条件。(3)加强会计工作的组织管理,效仿现代企业制度,尽快完善会计管理体制。对尚未完成转制的地勘单位,其财务主管应由上级主管部门直接任免,向上一级领导机关负责。聘任的会计人员必须具备《会计上岗证》,并根据企业规模具备相应的《会计专业技术资格》 其会计报表必须经过指定的权威机构的审计鉴证;同时,企业内部应该设专门的审计,并且独立于财务部门之外,直接受队长(经理)的领导。各级财政部门要定期对《会计证》进行检查,对严重违反《会计法》的财会人员注销其《会计证》,取销其任职资格。对会计无证上岗的企业予以处分。(4)要加强社会监督,充分发挥财政、审计、税务机关的监督职能。会计监督是经济监督的基础,企业是否按法纪来从事经济活动,除加强企业内部的监督外,还要通过强化外部监督来完成。《会计法》的重要内容之一,就是赋予了包括审计、财政、税务在内的各部门监督指导会计工作的责任,加强外部监督有利于从全局出发组织经济活动,有利于微观经济效益与宏观经济效益的统一。为此,审计、财政、税务机关要加大对企业的监督力度,一旦发现有故意违反行为要从严惩处。外部监督的健全和发展是对企业内部监督的有力支持。 三、小结 总之,随着地勘行业改革的逐步深入,现代企业制度的建立,企业在自主经营、自负盈亏的同时,将迫切需要自我约束机制,以求得自我发展。实践证明:越是改革开放,越要加强企业管理。而会计监督正是加强企业管理、促进企业健康发展的重要手段,只要我们从各方面重视会计监督,认真执行《会计法》,坚决维护财经纪律和财务制度,就能使会计监督更好地服务于改革开放以及企业的经济发展,使会计监督成为企业经济活动中一项必不可少的重要内容。在建立有中国特色的社会主义市场经济这一新形势下,地勘单位会计监督的重点必须转移,作用和地位必须提高,工作应当抓紧,方法应当有所改进。只有这样,才能保证地勘单位的经济效益不断提高。
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