论文关键词：读者权利 现实 实现
论文摘要：阐述了读者权利的基冬内容和读者的义务 ，分析了读者权利现实存在的问题 ，并进行原因分析 ，提出了实现读者权利的对策建议。
读者权利就是作为图书馆的读者 ，在利用图书馆的过程中．由国家法律和图书馆赋予的一切权利 ，包括无偿享用文献信息权。公平利用文献权 ．要求图书馆提供方便有效 服务权 和享用图书馆的设备 、馆舍 、技术 ，以及 向图书馆提出批评 、建议和要求对图书馆工作进行评估的权利。 ．
联合 国教科文组织在 1972年国际图书年会发布了《图书宪章》，其 中第一条即明确宣布 ：“每个人都有阅读的权利。社会有责任保证每个人都有机会享有阅读的权益。”并在 1972公布的《公共图书馆宣言》中规定 ：“每个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄 、种族、性别、宗教信仰 、国籍 、语言或社会地位的限制。”
国际图联第 68届大会通过了《格拉斯哥宣言》。该宣言是世界图书馆界普遍推崇的纲领性文件。宣言第 四、五条规定 ：“图书馆和信 glt~．务机构应将他们所有的信息资料 、设备和服务平等地提供给所有用户使川。不论他们国籍或种族 、性别、年龄 、伤残情况 、宗教 、政治信仰等都必须平等对待。”以上的种种表述，无不传达出这样一种声音：读者权利必须得到维护。
1 读者权利的基本内容
1．1 自由获取读者资格的权利
读者资格就是公 民取得利用图书馆资源享受图书馆服务的身份资格。LoCalhOsT只要是我国合法公民，愿意利用图书馆的资源 ，就可以自由地成为任何图书馆的读者。任何图书馆不得以任何理由加以拒绝。
1．2 平等自由借阅的权利
所有的读者共同平等享有利用图书馆资源 ，享受图书馆提供各种服务的权利。这种权利不应受到任何不合理的限制。
1．3 充分知情的权利
读者享有要求图书馆提供知识产品或服务相关信息的权利 。其中包括馆藏量 、藏书结构及特色、机构设置、文献检索方法、各项规章制度、信息的来源等情况。
1．4 享受个性化服务的权利
每个读者按 自己的需求和阅读兴趣都享有要求图书馆提供个性化的权利。读者享有使用图书馆提供必要的文献服务设施和设备及自南选择服务方式和服务人员的权利。
1．5 文献保 障权利
读者应该享有法定意义上的文献数量保证。图书馆提供的文献必须合法真实。
1．6 其 它权利
读者隐私权的保护 、读者对图书馆的监督 、质疑权 、读者受教育 、培训权 、读者获得 良好阅读环境及人文关怀权 、充分享有利用图书馆时间权等。
2 读者的义务
权利与义务是相辅相成的。世界上不存在没有义务的权利 ，也不存在没有权利的义务。因此 ，读者在享有相应的权利的同时 ，也应该承担一定的义务义务的明确．有助于权利的实现。
(1)读者有遵守国家有关 图书馆法律 、法规及图书馆各项规章制度 的义务；(2)读者在利用图书馆时，读者具有服从工作人员管理与引导，尊重他人劳动，保证图书馆工作正常进行，保持阅读环境的安静、卫生的义务；(3)读者有爱护图书馆的一切设施，爱护图书保护图书，损坏设施及图书赔偿的义务；(4)读者有接受图书馆阅读调查，及时反馈阅读信息及对图书馆的意见、建议，帮助图书馆提高工作效率 、工作质量的义务。
3 读者权利现实存在的问题
图书馆 以保存传播知识为己任。最大限度满足读者文献需求是图书馆读者工作的终级 目的。应该看到 ，在“读 者第一”、“读者至上”的服务理念指导下，各个图书馆都做 了大量的工作 ，使读者的权利得到较大的实现 ，取得了令人瞩目的成绩。但是在读者权益保障方面还存在一些不足 。主要表现在以下几个方面：
3．1 读者资格确认上 的制约性
不根据公 民的有效身份确定读者．而是 以图书馆的性质或所属单位划定读者范围。如公共图书馆只对本地居民开放，对外地人员不开放 ：高校图书馆只对计划内学生和教职工开放，对成人教育学生和临时职工不开放 ；科研院所图书馆只对本单位人员开放。尽管图书馆有各种理 由和苦衷，但这在一定程度上限制广大群众获得文献信息的权利，同时也有悖于图书馆作为传播人类文化知识的本质属性。这一现象在我国图书馆界表现的极为突出．几乎成为各图书馆约定俗成的“潜规则”。
3．2 读者服务上的限制性
书馆制订的各项规章制度 ，主观上是 为了加强管理，提高服务水平。但在客观上往往限制了读者的自由，使其服务大打折扣。如图书馆规定的开闭馆时问 ，往往与读者利用图书馆的时间相冲突：严格的罚没款制度既没有法律依据又没有统一的标准 ．具有很大的随意性：名 目繁多的收费制度限制了读者的自由。
3_3 读者平等原则上的侵害性
读者在图书馆冈身份、地位、职称等原因得到不同的待遇。如针对特定的读者设立特定的阅览室、特定的书库，其余“闲杂人员”不得入内；不同的读者在借阅图书的数量上 、时间上有不同的标准；一些“重量”级 的读者享受专人服务，图书馆所有的空问、设备对其“不设防”并免费使用。一般普通读者必须在图书馆指定的区域活动，不得越“雷池”半步，并有偿使用图书馆的一些设备。
3．4 读者知情权、监督权的虚拟性
图书馆的工作打算、购书计划、部门设置、藏书特色，读者毫不知情；图书馆评估、馆员评价，读者没有发言权：对图书馆及工作人员存在的问题没有地方申诉 。在知情权得不到保证的情况下．监督权更无从谈起 。
4 存在问题的原因分析
读者权利问题的存在有其复杂原 因．但主要有以下几点：
4．1 法律、法规不健全
我国目前没有一

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