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试论民营企业融资制度创新探讨           
试论民营企业融资制度创新探讨
企业近年来迅猛企业票据、债券融资。在风险投资的主体中,除了政府风险投资机构及创业中心的风险投资外,还应当鼓励民营科技型企业吸纳外资及中外合资风险投资基金和风险投资等。同时,依托场外交易市场使民营中小企业票据、债券融资持续发展,以降低其融资成本,改善资本结构。
二、民营企业自身制度创新
(一)建立科学的内部治理体系,实行规范化管理,逐步有效地实现两权分离。随着市场环境的变化和民营企业自身规模的日益扩大,民营企业初创时期的人治管理模式应该要革新。民营企业应该在领导制度、用人机制、生产经营制度等方面规范化,应用科学的管理方式和管理手段,减少管理的盲目性和随意性。首先要对股权结构和资本结构进行调整,清晰产权,规范企业行为,正确引导继承者对财产的态度和产权意识;其次要解决企业控制权问题。目前真正做到以股份分享利益而不参与经营的股东很少,导致产权地位和管理地位的矛盾加剧。可以考虑引进职业经理人,构建新型的公司治理结构.逐步实现经营管理层外来化、年轻化和知识化,再逐步过渡到所有权和经营权两分离。
(二)加快民营企业产权多元化和资产证券化进程,通过资本市场谋求发展壮大。产权多元化是产权清晰的前提。实现产权多元化,首先要解决好产权“一股独大”的问题。大型民营企业的产权过于集中,通过股权分散化和社会化来实现产权结构多元化,才能建立符合现代产权制度要求的现代企业治理结构。民营企业在产权结构多元化改革中,应从制度上确保中小投资者利益,大股东相对控股代替绝对控股,产权清晰到每个法人和自然人,使之成为独立的利益主体。locALHOst其次,要加快民营企业资产证券化进程。可以通过上市增资扩股、资产转换、出让产权等资本运作方式引进新投资者,以促进产权结构多元化,有条件的民营企业还可通过上市引入公众投资,通过资本市场来清晰产权和发展壮大。
(三)加大信用管理制度建设,倡导信用文化。民营企业要制订相关的内部信用管理规章制度,如《管理评审控制程序》、《合同评审控制程序》、《采购控制程序》等,有条件的可设立专门的信用管理部门,负责本企业内外信用管理;在企业内部实行以质量管理为根本的全程信用管理,从商品的采购、生产、销售和售后服务等各个环节上把好关,努力提高产品质量,打造产品信用链条,不断改善企业与客户、消费者之间的信用关系;规范财务制度,按照国家的有关规定,建立能正确反映企业财务状况的制度,增加企业财务透明度,不做假账、不逃废银行债务。
三、民营企业融资的信用环境制度创新
在提高民营企业主观诚实守信的同时,还需要改善民营企业的客观信用环境,以帮助民营企业提高社会信用,改变民营企业的弱势融资地位。
(一)建立民营企业信用记录体系。目前需要协调和整合各方信用资源系统,建立一个全国性的、共享性的民营企业信用记录管理系统。声誉机制的建立,可使相关金融机构共享信用信息资源,信用状况更加透明,降低了信息成本和风险定价成本,为民营企业信用评级提供基础条件。同时,信用记录增加了民营企业及其股东的违约成本,促使其主动增强对自身的风险约束。
(二)建立科学的民营企业信用评级体系和民营中小企业信用担保体系。信用评级是揭示信用风险的有效方法,民营中小企业信用评级体系的建立与健全,对解决民营企业融资难的问题具有积极的现实意义。在信用担保体系建设方面,一是政府要制定出符合中国国情的民营中小企业信贷担保制度,组织成立全国性的中小企业信用担保基金和中小企业信用担保协会,要加强对商业担保公司的监管力度,规范担保机构的市场化运作。要建立规范的委托专业担保机构担保机制,形成有约束有竞争的规范化的担保市场。二是建立健全民营中小企业融资担保基金。由政府出资的担保基金应当规范管理和运作,并积极建立资金补偿机制,实行出资制度化管理。三是创新担保方式,积极探索反担保再担保措施,对中小企业的信用担保给予政策性鼓励。四是构建完善的法律保障体系,以支持民营企业的长期发展。

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