[企业与居民收税，以财政支出的方式来支付。
与纯公共产品相对应的是私人产品，是指在使用和消费上具有个人排他性的产品。该类物品在特定的时空条件下只能为某一特定的主体所使用，如“一条裤子在某个时间只能为一个人穿着”，“一辆汽车不能同时朝两个不同的方向行驶”。这种排他性和消费上的竞争性，使其供给由市场决定，取得方式一般基于等价交换。
介于纯公共产品与私人产品之间，还有一类产品称为准公共产品，这类产品消费时不是独占的，但也不是全社会人人都可共享的，因为人人共享势必造成拥挤或容量缺乏，这就是准公共产品的拥挤性特征。拥挤性是由公共产品的空问不可分割性带来的，当消费者的数目增加到一定值后，就会出现边际成本为正的情况，即每增加一个消费者将会减少全体消费者的效用，如博物馆、公园等。拥挤性直接孕育了购票制的出现，进入公园、电影院等需要付出个人的消费代价——门票。但其并不具有消费上的竞争性，即不同于消费一个苹果、一条裤子，某个人在消费则完全排斥了其他人消费的可能性，也就披上了部分公共产品的色彩。
那么，大学图书馆的服务是哪种性质的产品呢?我们知道，纯公共产品不能私有化，个人拥有军队、司法权将会给社会带来巨大威胁；私有产品很难公共化，会降低资源配置的效率；而准公共产品，在形式上可以向两个方向转化，当其转化为纯公共产品时，需要强大的综合国力支持，包括财政、技术、法律等。大学图书馆服务的资源是充裕的，足以支持相当数量的用户(校内师生)同时“消费”，当用户数量在一个可接受的范围内时，边际成本不为正，能够更有效地发挥其作用；但它的资源又是有限的，不可能满足全社会的需求，甚至不能满足社会的一部分读者的需求，在没有根本解决资源稀缺问题的情况下，就必须建立起一套保护机制，使大学图书馆在向社会开放后能够平稳运作。LOCaLhOsT由此可见，大学图书馆服务带有拥挤性特征。
大学图书馆服务既非纯粹的公共产品，亦非纯粹的私人产品，而是介于二者之间的准公共产品，这也正是问题的复杂之处。从效率角度分析，应按私人产品方式供给；从公平性角度考虑，则应按公共产品方式供给[引。大学图书馆要转化为社会的智能公共食堂，走向社会，做到注重公平，兼顾效率，确实还存在着巨大的困难，面对社会巨大的用户群以及更庞大的潜在用户群体，大学图书馆除了资金、技术、设备、馆藏资源等硬性指标的物质稀缺，在经验、理念等软性因素上也存在着很大的不足。那么这种印象中的“公共食堂”型的图书馆似乎只有在柏拉图的时代里出现了，但那时的公众仅仅是指贵族和一部分的非奴隶平民。
2大学图书馆是公益性与经营性的统一
从经济学的角度可以将服务分成两类，即公益性服务和经营性服务。二者有着本质区别，公益性服务主要追求的是社会效益，纯公益性服务有国防、交警、气象测报等，由于其服务对象的非具体性，所以不可能具有经营性或者商业性；而经营性服务追求的是经济效益，虽然在客观上对社会产生影响，但却主要地是为个别人或团体提供的利益性服务，如商店、酒家、宾馆的服务。
1996年联合国教科文组织提交给第62届国际图联大会讨论的宣言中提到：“图书馆是一种公共机构。”大学图书馆的功能可以概括为以下四项：保存文化遗产，传递信息资源，弘扬人类文化，辅助教学科研，以求获得最大的社会效益。因此，从原则上讲，大学图书馆应该是公益性的。
但国内众多图书馆的公益性却在各方面受到前所未有的威胁。
(1)环境挑战。咨询业、情报业等信息产业的发展，给传统图书馆带来巨大的竞争压力。目前相当数量的社会图书馆还停留在粗放式地“借借还还”阶段，远远不能满足广大用户对文献信息深层挖掘的需求，如针对企业提供项目研究背景资料，针对科研工作者提供详尽的最新成果统计等。

(2)经费短缺。一方面政府的投资越来越少，另一方面图书馆运营需要更多的经费。书籍涨价、更新设备、系统维护、员工培训都给图书馆的公益性服务造成强烈的冲击。
gats签订后，服务市场逐渐向外资开放，图书馆提供有偿服务将成为一种行之有效的生存途径。
为了适应这种市场环境的变化，提高大学图书馆的竞争力，我国《普通高等学校图书馆规程》指出：“有条件的高校图书馆，要发挥学校的资源和人才优势，开展面向社会的文献情报和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务的实际效益收取适当费用。”这为大学图书馆经营性运营勾画了初步的蓝图，但是大学图书馆走向社会依然存在着一些问题。
大学图书馆要向社会开放，成为社会的智能公共食堂，它的信息资源要经过针对性的整理，因为不是所有的社会成员都能对其运用自如；其次，大学图书馆将为开放承担巨大的开支，而这笔费用即使由广大的读者分摊，对于个体来说，仍然价格不菲，必然会减少图书馆的用户，那么图书馆的单位成本会越来越高，形成恶性循环，从而不利于大学图书馆的持续发展，也不利于高校的正常教学。这将成为大学图书馆升级为社会的智能公共食堂的瓶颈。
3大学图书馆走向社会的障碍
通过分析大学图书馆的一些性质，显示出目前状况下，大学图书馆还不可能成为社会的智能公共食堂。那么大学图书馆就可以安心高卧在高校校园内吗?
我国现有大学图书馆(公办)1794所，藏书约6．6亿册。但大多数大学图书馆的馆藏利用率极其低，平均只有40％左右，更有甚者还不到20％。也就是说大学图书馆里有4亿多册的书籍在睡觉，相当于全国公共图书馆的总藏书量。这是一个巨大的资源浪费，在提倡建立节约型和谐社会的今天，大学图书馆走向社会，引入竞争机制，提高管理效率和使用效率是一个十分有必要进行的研究课题。
那么大学图书馆需要采取哪些手段来克服面临的困难，并成功地使大学图书馆真正成为社会的智能公共食堂?笔者认为以下几点是当务之急，必须处理好才能使大学图书馆物尽其用。
(1)革新理念。长久以来的本位主义思想贯彻在高校之间，使得对外开放本身成

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