企业 并购重组 必要性 措施
论文摘要：在严峻的形势之下，钢铁企业需要进行并购重组，以求得更大的生存论坛上表示，中国钢铁业正面临企业大面积减产、全行业出现亏损、库存大量增加、成本与价格出现倒挂等四个方面的困难。中国钢铁业生产增速大幅回落，企业大面积减产，2008年前11个月产钢同比仅增2．6％，增幅回落14．2个百分点。11月上旬的平均日产水平与6月份相比，减产31．5％。钢材价格急剧下跌，全行业出现亏损。与2008年6月份相比，目前具有代表性的6_5毫米规格普线产品平均价格下跌了40．6％；2．75毫米规格热轧卷板平均价格跌幅更是高达43．9％。2008年10月份，行业亏损面已达59％。由于价格持续下跌，市场需求锐减，导致产成品库存急剧增加，2008年9月末钢铁企业库存钢材量同比增长45％。目前国内港口和钢铁企业仍有1．2亿吨库存的进口高价铁矿石，平均价格每吨在11o美元左右，比当前价格高出40美元。2008年10月份，重点钢企应收账款余额和应付账款余额分别增长42．6％和5o．1％。在严峻的形势之下，钢铁企业需要进行并购重组，以求得更大的生存发展空间。
1钢铁集团并购重组合的必要性
1.1通过并购重组实现规模化是世界钢铁产业发展的大势所趋并购重组一直是世界钢铁范围内大钢铁企业的发展的主旋律。欧洲钢铁工业经过几轮兼并、联合，已形成阿塞洛(现已并入米塔尔)、lnm集团、蒂森·克虏伯、谢维尔四足鼎立的局面；2002年北美进入并购重组阶段起至今，形成了美钢联、纽柯钢公司和isg集团(现已并入米塔尔)三巨头的格局；日本战后原有50多家钢铁企业，经过不断并购重组整合成了新日铁和jfe两大集团框架：在韩国，浦项制铁一家的钢铁产量占韩国总产量的65％以上。LOCalhoST而国际钢铁巨头米塔尔扩展的企业工艺技术水平相对落后，主要生产普通线材、螺纹钢筋等普通产品，造成钢铁产品机构失衡，表现为中低档次的钢铁产品总体产能过剩，而高技术含量、高附加值钢铁产品产能不足。
产业集中度低还造成了钢铁行业能耗比过高。尽管我国大中型钢铁企业能耗水平与国际先进水平的差距只有10—15％，但由于大量工艺装备落后的中小企业能耗水平较低，总能耗与国际先进水平差距达50％左右，使得钢铁行业能耗占全国总能耗的14．71％。
2促进钢铁企业并购重组的措施及建议
2．1通过并购重组加快组建具有国际竞争力的大型钢铁企业集团为了保护我国钢铁产业的产业安全，促进钢铁产业迅速升级，必须通过并购重组加快组建具有国际竞争力的特大型钢铁企业。目前，国内钢铁企业并购重组尽管已经展开，但缺少的正是跨省市、跨地区具有实质意义的强强联合重组，我国钢铁产业发展政策对组建特大型钢铁企业提出了具体指导意见，支持首钢、唐钢的联合重组，支持鞍钢和本钢的重组，支持宝钢对包钢等企业的兼并重组等等。相关钢铁企业要树立大局意识、全球意识，配合落实和加快组建钢铁企业具有国际竞争力的大型钢铁企业集团。
2-2并购要兼顾地方利益为了协调跨区域并购过程中中央与地方利益，一方面，国家应该出台一些政策支持维护地方的既得利益，对省市间的既得利益进行照顾。另一方面，大型中央企业利用自身的技术、产品、资金优势，帮助地方钢铁企业共同做强。武钢在对鄂钢完成重组后，根据双方协议，武钢将鄂钢纳入自己的管理体系，并支持鄂钢发展。而鄂钢依然享有很大的自主权：独立的生产经营权；税后利润全额留存，作为企业生产发展和技术改造的资金来源：甚至还可根据经营情况自主调整工资。
2．3现有特大型骨干企业要在联合重组中发挥积极作用推进钢铁企业联合重组，要明确现有特大型企业集团发挥骨干作用并承担责任；对被兼并联合重组的企业给予一定的资金、技术、管理等方面的支持和帮助：按照企业集团的整体发展规划要求，推进被联合重组企业的技术改造，实现工艺装备技术水平的现代化：在联合重组过程中，妥善处理企业历史遗留问题，特别是对被联合重组企业给予必要的支持和帮助；推进企业改革，健全现代企业制度；承诺淘汰落后和低水平钢铁产能i随着企业的发展，提高企业职工的工资收入水平，等等。
2．4建议国家有关部门出台支持钢铁企业联合重组的政策措施建议支持钢铁企业联合重组的政策措施，应重点解决以下问题：一是协调和照顾跨省市、跨地区钢铁企业联合重组中，涉及各地方政府之间的利益，调动地方政府的积极性；二是支持和帮助解决钢铁企业联合重组过程中，企业原有历史包袱的处理，包括企业原有的离退休职工、大集体职工、企业办学校、医院等社会职能等等：三是鼓励和支持在联合重组过程中，淘汰现有企业的落后和低水平产能，通过技术改造提升重组后企业集团的工艺装备技术水平，优化产品结构。