[摘要]本文以鞍钢为例,论述了如何加强人工成本管理,促进市场竞争力不断提升。
[关键词]人工成本管理 市场竞争力 动态调控 规范化

鞍钢始建于1916年,是我国解放后最早恢复和建设起来的特大型钢铁联合企业。经过几十年特别是改革开放以来的建设和发展,鞍钢的整体实力得到了显著增强,构建了跨地区、多基地、国际化的发展格局,具有年产钢2530万吨的综合生产能力,形成了热轧板、冷轧板、镀锌板、彩涂板,冷轧硅钢、重轨、无缝钢管、型材、建材等完整的产品系列,产品广泛用于冶金、石油、化工、国防等领域。自新中国成立至2009年,累计生产铁3.96亿吨、钢4.01亿吨、钢材2.96亿吨;上缴利税1314亿元,相当于国家对鞍钢投资的24.3倍,为国家的经济建设做出了突出贡献。现有控股子公司3个,全资子公司16个,直属单位20个,改制企业10个。在职职工13.96万人,在岗职工11.73万人,其中从事钢铁生产人员2.85万人。
近年来,为把鞍钢发展提升到新水平,鞍钢提出了今后一个时期“全面腾飞”奋斗目标,即到2015年,年产钢进入世界钢铁行业前10位,成为钢铁业特强、多角化产业具有国际竞争力、能够引领世界钢铁工业发展的特大型跨国集团。要实现“全面腾飞”目标,必须提高市场竞争力,而制约鞍钢竞争力提高的一个重要因素就是人工成本压力大。鞍钢作为老企业,历史负担重(每年发生费用12.25亿元,其中内退7.61亿元、离退休4.22亿元、改制后其他不在岗人员0.42亿元)。lOCaLHost加强人工成本管理对鞍钢至关重要。
2003年以来,鞍钢按照国务院国资委关于建立人工成本管理制度的要求,积极探索人工成本管理有效途径,控制人工成本支出,提高人工成本投入产出效率,增强了企业竞争力,为鞍钢改革和发展,特别是应对国际金融危机,奠定了坚实的基础。
一、建立科学合理的人工成本指标体系,确保人工成本管理规范化
1.选择人工成本分析指标,突出人工成本水平控制。建立人工成本管理制度,首先要选择人工成本综合性指标。选择企业人工成本分析的综合性指标应考虑以下几个因素:⑴要反映活劳动要素的投入产出关系;⑵要反映企业劳动生产率和职工收入水平之间的关系;⑶要据此判断企业人工成本高低状况。综合性指标应该是相对数指标,即能将人工成本与经济效益联系起来的相对数。因此,鞍钢采用国际通用的“劳动分配率(人工成本/工业增加值×100%)”和“人事费用率(人工成本/企业销售额×100%)”成本两个指标(以下简称“两率”),并将人工成本构成率指标(人工成本/企业总成本费用)作为辅助指标。
2.合理确定人工成本预警线,建立人工成本预测预警制度。人工成本预警线,是企业人工成本支付水平的最高限额标准,用劳动分配率和人事费用率的最高限值来反映,鞍钢把十大钢“两率”平均水平作为鞍钢人工成本的预警线,建立按劳动分配率和人事费用率控制、管理人工成本的制度。根据鞍钢劳动分配率和人事费用率的变化情况,及时调控人工成本支出。
二、建立科学规范的工资总量调控机制,动态调控人工成本总量
1.坚持人工成本指标控制为导向,合理安排工资总额。为增强企业的市场竞争力,同时,又要保证职工工资收入随企业经济效益的增长而适度增长,就必须根据人工成本承受能力,对工资总量进行动态调控,形成有效的工资总量调控机制。在规定了劳动分配率、人事费用率指标值后,根据企业经济效益增长的预测结果,计算确定工资总额支付水平,并对其进行动态调控,形成工资总量动态增减机制。近年来,鞍钢坚持工资总额计划安排与人工成本和效益承受能力相匹配,采用人工成本构成率、人事费用率、劳动分配率保持上年水平不变,增加工资通过提高效益及提高劳动效率来实现。通过动态调控工资总额,有效控制人工成本。每年依据鞍钢销售收入和工业增加值的预测结果,以及鞍钢劳动分配率、人事费用率水平,确定当年鞍钢工资总额控制数,建立了工资总额增长与经济效益增长之间的数量关系,改善了人工成本指标。2007年鞍钢劳动分配率、人事费用率分别比2003年减少6.71、2.25个百分点。
2.建立工资总额预算管理制度,进一步强化人工成本控制。从2008年起,按照国资委要求,鞍钢建立了内部工资总额预算管理制度,进一步完善了职工工资与效益联动机制。一是制定了集团公司工资总额与效益联动办法,保证年度实发工资总额在规定预算值之内;二是指导各单位根据集团公司核定的挂钩工资基数及利润(或费用)预算编制本单位工资总额预算;三是完善集团公司内部战略绩效考核评价办法,所属单位在岗职工工资总额一部分与集团利润完成率挂钩,另一部分与本单位效益指标挂钩,建立了各单位工资与集团效益联动机制。在实际执行中,严格按工效挂钩考核办法及考核结果核发各单位工资,确保鞍钢工资总额预算目标的实现。
2008年1—9月份,鞍钢实现利润132.74亿元(相当于全年177亿元,超过预算水平),而工资总额支付严格控制在预算范围内。进入四季度,受国际金融危机影响,我国工业生产增速显著放缓,主要用钢行业需求大幅下滑,国内钢材市场因此受到严重冲击,钢材市场价格短时间内经历了巨幅下跌,钢铁行业整体出现亏损,鞍钢也不例外,四季度鞍钢钢材综合平均售价降幅34.1%,导致鞍钢四季度大幅亏损。面对企业效益大幅下滑形势,鞍钢及时下调了职工工资,特别是鞍钢领导干部带头多降工资,使得2008年实发工资保持在合理范围之内。

3.积极应对国际金融危机,及时调整薪酬策略。2008年四季度经济危机以来,企业收入分配管理调控工作面临的主要问题是效益大幅下滑,而职工工资具有刚性且总体水平不高,并不能同步下降,在工资下降的情况下分配关系尚需调整,以保持企业核心竞争力。特别是2009年,为贯彻落实国资委“减薪不裁员,歇岗不失业”的政策导向,鞍钢确定了“低起点、缓投入、调结构、保稳定”

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