置；技能人才在实施水利设备技术攻关、推广新技术、提炼归纳先进操作方法、提高水利工程质量和效益，促进技术工人队伍整体提高上起示范作用，是“大水利”取向不可或缺的组成部分，随着政策改变，技能人才引进入口收缩，而探索一种社会化的实现路径提上了日程。“多士成大业、群贤起弘绩”，数量充足的人才队伍是“大水利”取向的重要保障，造就一批管理经验丰富、专业技术知识扎实、技能操作熟练的水利人才队伍，是水利人力资源开发推进“大水利”取向的有力举措。

5 创新人才工作体制机制

用人机制活，则水利工作全盘皆活。用活人才，关键靠创新体制机制。创新是贯彻“大水利”取向，打开水利人才工作新局面的“总钥匙”。创新型人才是“大水利”取向顺利实施的“催化剂”。俗话说“千军易得、一将难求”，创新型人才是“大水利”取向的引领者，“大水利”取向下的管理创新、制度创新、科技创新，关键在创新型人才，然“千里马常有，而伯乐不常有”，创新型人才的发现培养使用离不开不断创新的人才工作机制。为此，人力资源开发要以体制机制创新为突破口，破除论资排辈、破除能上不能下、能进不能出的传统用人机制，破除传统的选人用人方式，革新用人理念，创新竞争上岗方式方法，创新干部考察考核方法，通过创新为德才兼备的人才腾位子、给实绩突出的人搭台子、给群众公认的人铺路子，形成让优秀人才脱颖而出、不断涌现的生动局面。
沿海开发是大文章，水利跨越式发展是大章节，坚持“大水利”取向，人力资源开发是关键，放弃人力资源优先发展，就等于放弃“大水利”战略取向。

参考文献：
[1]王悦林.软环境建设必要性探讨[j].中国改革，2008，(6).

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