支援西藏、青海藏区、三峡库区和新疆南疆三地州工商行政管理事业改革发展的工作深入开展。各地继续围绕落实国家区域发展战略，加强区域执法联动协作，促进区域经济协调发展。黑龙江省工商局大力支持服务“八大经济区建设”，效果良好。

（二）切实加大监管执法力度，维护市场秩序取得良好成效。上半年，全系统立足监管职能，创新监管理念，转变监管方式，破解监管难题，为经济平稳较快发展营造了良好市场环境。

1.强化制度落实，流通环节食品安全监管力度进一步加大。总局制定下发了《流通环节食品安全整顿工作方案》，在浙江召开了全系统贯彻《食品安全法》工作会议，对做好新形势下的流通环节食品安全监管工作提出了明确要求。各地把强化食品安全监管作为维护市场秩序的重中之重，认真组织了食品安全专项执法检查，集中开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，进一步加强了日常规范管理，推进了索证索票、购销台账等制度的健全完善，强化了流通环节食品质量监测等工作，有力地维护了食品市场秩序。全系统共查扣非食用物质和食品添加剂68吨，查处案件578件。浙江的流通环节食品全程监控监管、上海的食品广告监管、山东的食品市场分类监管、新疆的搭建食品电子监管平台、北京的构建流通环节食品安全风险防范体系、江苏的农村食品安全监管长效机制建设，都切实提高了流通环节食品安全监管效能。

2.强化执法检查，反垄断与反不正当竞争执法工作有序推进。总局加强了反垄断执法配套规章制度建设，反垄断执法工作迈出新步伐。各地开展了反限制竞争执法工作，查处了一批公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务等案件。继续运用行政建议和行政告诫等方式，制止和查处滥用行政权力排除、限制竞争行为。打击“傍名牌”执法行动深入开展。全系统共查处各类不正当竞争案件2.17万件，案值15.67亿元。

3.强化案件查处，治理商业贿赂专项工作深入开展。各地围绕中央确定的重点领域和行业，加强与有关部门的协调配合，拓展了案件查办领域。继续探索构建治理商业贿赂长效机制。全系统共查处商业贿赂案件1607件，案值4.93亿元。

4.强化行政执法，保护商标专用权成效显著。总局通过制定改革措施、狠抓工作落实，解决商标审查和评审周期过长问题取得突破性进展，商标审查周期明显缩短，案件审结数量大幅上升，上半年审查商标注册申请72万多件，审查商标异议1.09万件，审结商标评审案件1.76万件，均已提前实现时间过半、完成任务过半，其中审查商标注册申请半年已完成相当于以前两年零五个月的工作量。各地以保护涉农商标、食品商标、药品商标、驰名商标等为重点，严厉打击了商标侵权行为。全系统共查处商标违法案件1.55万件，案值3.63亿元。

5.强化整治力度，虚假违法广告整治成果进一步巩固和扩大。各地继续以直接关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗广告，以及危害未成年人身心健康的非法涉性低俗不良广告为重点，加强广告监测和预警，加大广告发布环节监管力度，会同行业主管部门开展专项治理，充分发挥行业自律作用，努力构建广告监管长效机制，切实维护了广告市场秩序。全系统共查处违法广告案件1.49万件。

6.强化打击力度，打击传销效果进一步提高。总局制定下发了进一步加强打击传销规范直销工作的意见，推广运用了打击传销规范直销信息系统，推动南方九省区建立了打击传销规范直销合作机制；江苏、山东、河南、安徽四省十二市构建了毗邻地（市）区域协作机制。各地积极开展了《刑法》增设组织领导传销罪的宣传教育活动，震慑了违法分子。加大打击力度，严厉查处了一批传销大要案件。围绕传销纳入社会治安综合治理，全面推进了创建“无传销社区（村）”工作。强化重点环节监管，继续严格规范直销经营活动。全系统共查处传销案件1012件，取缔传销窝点1.18万个，教育遣散传销人员17.26万人次。

7.强化应急处置，甲型h1n1流感防控工作积极开展。总局贯彻党中央、国务院的部署，对做好防控甲型h1n1流感工作作出了具体安排。各地采取有力措施，全面启动应急预案，完善联防联控工作机制，加大甲型h1n1流感防控商品市场监管力度，切实维护了市场稳定。

8.强化协调配合，清理无照经营工作深入开展。各地突出城乡接合部等重点地区，突出高危行业，开展专项执法检查，取缔、查处、规范了无照经营行为。进一步推进查处取缔无照经营工作机制建设，全国大部分省市基本建立了政府牵头、有关部门参与的查处取缔无照经营工作机制。全系统共查处无照经营案件21.67万件。

（三）高度关注民生，消费维权工作取得显著成效。上半年，受国际金融危机影响，消费维权、劳动就业等工作面临新的形势和挑战。各地工商机关坚持以人为本，切实关注民生，为保护消费者合法权益、维护社会和谐稳定作出了新的贡献。

1.突出平台建设，消费维权水平进一步提高。一是12315行政执法体系“四个平台”建设稳步推进。北京、上海依托信息化网络和“一会两站”组织体系，将“四个平台”的功能延伸到村镇和社区，扩大了城乡覆盖面。甘肃、河北、宁夏等地开通了12315短信平台，建立了视频维权系统。江西、贵州、湖南等地在12315申诉举报中心设立了工商机关政风专线。杭州市创新了小额消费纠纷快速“调、诉”机制。大连市建立了消费纠纷属地化、专业性、救济性三级调解机制。云南的“一会两站”建设工作由部门行为上升为政府行为。二是坚持以打击制假售假违法行为为重点，消费维权力度进一步加大。各地认真贯彻落实国务院开展“质量和安全年”的总体部署，扎实开展执法检查，强化日常规范监管，流通领域商品质量监管工作深入推进，农村商品市场整治工作取得阶段性成效。对消费者申诉举报集中的重点领域开展了专项执法检查，消费维权工作进一步加强。全系统共查处制售假冒伪劣商品违法案件4.17万件，案值3.92亿元。湖北、四川、天津

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