疆南疆三地州及四川地震灾后重建工作。积极参与新疆“中国民营企业西部峰会”的筹备组织工作。
4.继续服务好就业再就业工作。要深入贯彻中央实行的更加积极的就业政策,千方百计促进就业再就业。特别要针对受国际金融危机影响农民工大量返乡的问题,积极引导返乡农民工兴办个体工商户和私营企业、组建农民专业合作社,以创业带动就业。要认真落实七部委联合下发的《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》,把支持高校毕业生就业与促进个体私营经济发展结合起来,切实完成好计划赋予的工作任务。
5.继续推进好商标战略的实施。总局要继续做好缩短商标审查周期的工作,确保今年目标任务的全面完成。各地要认真落实商标战略实施意见,积极利用驰名商标、地理标志认定与保护等手段,努力在商标培育、商标管理、商标保护上下功夫,引导市场主体充分运用商标战略做大做强。下半年,总局将召开全系统商标工作会议,对推进实施商标战略进行全面部署。
6.继续发挥好工商资源优势提升服务效能。要充分发挥工商部门掌握市场主体和商标注册基础信息、市场监管执法动态信息等资源优势,拥有市场主体准入、执法办案手段等职能优势,具备组织机构网络健全、执法队伍覆盖城乡的体制、队伍优势,拓展服务领域,创新服务方式,提升服务效能,努力在服务经济社会发展中实现新突破。
7.继续做好支持家电等产品下乡的工作。“家电、农机、汽车下乡”,是党中央、国务院应对国际金融危机,带动生产、拉动内需、惠农强农的一项重要举措。最近,针对一些不法分子打着“家电、农机、汽车下乡”的名义从事违法犯罪的行为,温家宝总理、王岐山副总理等国务院领导同志专门作出重要指示,要求公安、工商等部门依法进行整治。各级工商机关要认真贯彻落实国务院领导同志的重要指示,积极配合公安等部门严厉打击违法犯罪行为,积极配合商务等部门整顿规范市场秩序,同时在全系统深入开展“家电、农机、汽车下乡”市场专项整治。重点抓好以下工作:一是进一步加强“家电、农机、汽车下乡”市场监管工作。要加大执法力度,依法严厉打击“以旧翻新”、“以旧充新”等制假售假、欺诈消费者的违法行为,涉嫌犯罪的,及时移送公安机关依法处理。二是严把家电、农机、汽车下乡经营主体市场准入关。要监督定点企业落实进货查验制度,确保家电等产品来源合法,质量合格。三是充分发挥12315行政执法体系的作用,及时受理和处理消费者咨询、申诉和举报,妥善解决消费纠纷,维护社会和谐稳定。
(二)以贯彻落实《食品安全法》为重点,努力抓好市场监管各项措施的落实。市场监管是工商部门的基本职责,只有加强市场监管,工商部门才有执法权威,经济发展才有良好环境。要依法强化市场监管,切实维护市场秩序。
1.深入贯彻落实《食品安全法》,切实强化流通环节食品安全监管。为确保《食品安全法》的顺利施行,总局按照《食品安全法》和新“三定”赋予的职能,研究制定了一系列配套规章和制度,概括起来就是“两个规章”、“一个意见”、“八项制度”。要围绕贯彻落实这些规章和制度,依法履行流通环节食品安全监管职责,努力构建食品安全监管长效机制,切实保障广大人民群众食品消费安全。
2.深入开展“质量和安全年”活动,切实加强农村商品市场监管。一是要深入开展“质量和安全年”活动,切实加强流通领域商品质量监管。要落实基层监管责任,强化日常规范监管,进一步加大商品质量检查力度,严格市场主体准入,规范市场交易行为,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为;要继续大力推进商品市场准入制度改革,监督销售者建立健全进货查验和购销台账制度,全面提升流通领域商品质量监管水平。二是要继续强化农村商品市场监管,切实维护农民消费者合法权益。要突出重点商品、重点区域、重点场所,集中执法力量,深入开展专项执法检查,着力解决好农村市场的突出问题。
3.充分利用《刑法》增设组织领导传销罪,进一步加大打击传销工作力度。要广泛宣传《刑法》增设组织领导传销罪的重大意义,震慑传销分子。要和公安部门一起积极开展“百日执法专项行动”,重拳出击,严肃查处一批传销大要案件。要加强与公安机关的协作配合,对查处的传销案件涉案人员,坚决移送司法机关追究刑事责任。要充分利用打击传销纳入社会治安综合治理的有利条件,大力推进“无传销社区(村)”建设,增强打击传销的整体合力。
4.进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度,切实维护公平公正的竞争秩序。要加强反垄断执法实践研究,加快配套规章的制定和完善,强化反垄断执法人员培训,增强反垄断执法能力;要以重点案件为突破口,依法组织查处垄断案件,推动反垄断执法工作迈出新步伐。要继续依据《反不正当竞争法》的规定,查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为,以及地方政府及其所属部门滥用行政权力排除、限制竞争行为。要继续深入开展打击“傍名牌”执法行动。
5.继续开展各项专项执法工作,切实维护市场经济秩序。要围绕群众反映的热点难点问题,深入开展商业贿赂专项治理工作。要继续加大商标行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为。要深入开展虚假违法广告专项整治,充分发挥部际联席会议的作用,努力维护良好、健康、稳定的广告市场秩序。同时积极履行指导广告业发展的职能,促进广告业又好又快发展。要认真履行网络商品交易监管职能,继续加强对网络商品交易及有关服务行为监管办法的研究,争取尽早出台。
6.深入开展社会治安综合治理,努力维护社会稳定。各级工商机关要围绕做好国庆60周年、上海世博会等重要活动的保障工作,深入开展社会治安综合治理、净化社会文化环境等工作。进一步加强互联网上网服务营业场所整治,进一步加大查处取缔黑网吧力度,进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生。积极配合有关部门,继续参与打黑除恶、禁毒、扫黄打非以及打击盗窃破坏“三电”违法犯罪等专项斗争,努力为维护社会和谐稳
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