加了全员培训，1.8万名省、市、县（区）工商局领导班子成员为基层干部作专题辅导报告2万场次，近20万人次学习、观看了总局制作的全员培训辅导光盘。通过全员培训，进一步提高了广大干部的思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；查找了制约基层科学发展的突出问题，促进了基层执法理念和工作作风的转变。

2.工商行政管理系统行政执法类公务员管理试点工作稳步推进。上海、福建、山东、湖南、宁波、深圳等六省（市）工商局按照总局和国家公务员局联合通知的部署，制定试点方案，精心组织实施，围绕加强工商干部专业化、职业化建设和拓展基层干部职业发展空间，积极进行探索，认真总结经验，行政执法类公务员管理试点工作进展顺利。

3.落实“五抓”的工作力度进一步加大。总局行政学院顺利完成了400多名省地级工商局领导干部、700多名县级工商局长的集中培训。各地采取有力措施继续落实“五抓”。半年来，全系统共投入干部教育培训经费1.67亿元，投入基层建设资金近7亿元，工商所建设和基层执法装备得到加强和改善。扎实开展基层建设年、基层基础建设年等活动，进一步推进了工商所布局调整、工作机制转变。结合应对国际金融危机，扎实开展了机关干部下基层、机关效能建设、机关作风建设等活动，促进了文明和谐机关建设。甘肃、黑龙江、吉林、湖北、湖南、海南等省加大基层工商所改革力度，取得新的进展。

4.党风廉政建设取得新成效。全系统认真落实十七届中央纪委第三次全会和国务院廉政工作会议精神，按照年初全国工商系统党风廉政工作会议的部署，以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，全力推进反腐倡廉建设，取得明显实效。深入开展示范教育和警示教育，扎实推进工商廉政文化建设。继续开展领导干部述职述廉汇报以及基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。积极参加地方政府组织的行风评议活动，狠抓工商行风建设。特别是总局党组今年重点部署的廉政风险和监管风险防范管理工作，总局机关已全面开展，北京、河北、山西、江苏、福建、云南、河南、贵州、宁夏、青海等10个省区市工商局在试点的基础上扎实推进，其他省市也在积极试点。这项工作得到了贺国强同志、何勇同志及中央纪委监察部多位领导同志的肯定。贺国强同志今年先后视察了厦门市工商局和河南省工商局，充分肯定了他们的工作。许多省区市工商局的党风廉政建设都受到了当地党委、政府的好评。

半年来，全系统各级协会、学会、中心和报社、出版社等单位，紧紧围绕工商行政管理中心任务，在应对国际金融危机、促进就业创业、提供服务、反映诉求、行业自律，在加强工商行政管理政策理论研究，在宣传工商行政管理工作成绩、树立良好社会形象等方面，做了大量工作，取得了良好成绩。

总之，半年来，经过全系统广大干部的奋发有为工作，我们取得了促进改革发展的丰硕成果，开创了加强自身建设的良好局面，积累了履行法定职责的宝贵经验。这些成绩的取得，不仅坚定了我们迎难而上、开拓奋进的信心，也为圆满完成全年工作任务奠定了良好基础。我们要在成绩面前看到不足，在挑战面前抓住机遇，倍加努力工作，开创新的业绩。

二、认真履行职责，全力抓好落实，确保全年各项工作任务圆满完成

当前，我国经济运行正处在企稳回升的关键时期，确保经济平稳较快发展的任务还十分艰巨。今年是新中国成立60周年，也是受国际金融危机影响，我国经济发展遇到严重挑战的一年。充分发挥工商行政管理职能作用，维护公平竞争的市场秩序，对于促进经济平稳较快发展、为庆祝新中国成立60周年营造良好经济社会环境，具有十分重要的意义。各级工商行政管理机关要深刻认识肩负的重要责任，在上半年取得成绩的基础上，认真贯彻党中央、国务院的部署及全国工商行政管理工作会议精神，按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，努力做到“四个统一”，积极推进“四高目标”的实现，在抓落实上下功夫，在求实效上做文章，确保全年各项工作任务的圆满完成，为促进经济平稳较快发展努力作出新的贡献。

（一）以应对国际金融危机为重点，努力抓好服务发展各项措施的落实。为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，总局出台了25条政策意见，采取了一系列帮扶措施。各地要在上半年工作的基础上，进一步加大力度，狠抓各项服务发展措施的落实。

1.继续服务好各类市场主体发展。各地要进一步做好中央应对国际金融危机、保增长扩内需调结构政策措施的贯彻落实工作，努力做到全心全意、尽心尽力。要重点按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，积极支持各类市场主体稳定发展，努力服务产业结构调整和经济结构优化；要通过调研、座谈等多种方式，加强与市场主体的沟通联系，明确服务重点和方向，不断提高服务的针对性和有效性；要积极开展股权质押，实行股权出资及债权转股权，支持组建小额贷款公司，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题；要在坚持依法行政的前提下，努力为市场主体提供政策支持，切实做到不缺位、不越位，用好政策，搞好服务。

2.继续服务好农村改革发展。服务农村改革发展是工商行政管理机关的重要职责。各级工商机关要坚定不移地贯彻落实党的十七届三中全会精神，创造性地做好服务农村改革发展的各项工作。要继续深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等系列活动，认真总结成功经验，不断完善工作机制，巩固成绩，提升水平。要积极支持农民专业合作社和农村龙头企业发展，努力为农村产业化发展服务。

3.继续服务好区域经济协调发展。各地要立足工商职能，努力在促进区域经济协调发展中作出更大的贡献。要充分发挥工商机关密切联系市场主体的优势，大力支持东中西部加强沟通交流，促进项目对接与合作；要积极支持海峡西岸经济区、上海浦东新区、天津滨海新区、武汉城市圈等各类新区、高新技术开发区、试验区的建设发展，继续深入开展对口支援西藏、青海藏区、三峡库区、新

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