重策略调整，综合运用政策、法律、行政、经济等手段和教育、协商、调解等方法，最大限度地化消极因素为积极因素。只有这样，政法机关才能从更高起点、更高层次、更高水平上履行历史赋予的使命。

第三，职业化建设是坚持中国特色社会主义司法制度的迫切需要。中国特色社会主义司法制度的建立，总体上解决了有法可依问题，但有法必依、执法必严、违法必究的问题更为突出、更加紧迫地摆到了我们面前。而政法队伍中执法的不规范、执法的随意性、执法的人情干扰、金钱干扰，以及有法必依而不依，执法必严而不严，违法必究而不究等问题，不仅与中国特色社会主义司法制度格格不入，而且将严重影响这一制度的发展完善。作为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的一支专门力量，政法机关必须迅速提升职业化水平，以更加专业、更加规范、更加精道的执法实践，确保宪法和法律得到正确有效实施。

第四，职业化建设是解决政法队伍突出问题的迫切需要。当前政法队伍中存在的种种突出问题，都与职业化建设水平不高有着直接的关系。去年省委政法委直接组织评查了500起信访积案，这既是对政法队伍现状的一次集中检视，又是对政法队伍存在问题的一次深度剖析。透过这些案件，我们可以看出：少数单位和干警正是因为理想信念不坚定，“三个至上”、“四个在心中”还没有真正入脑入心，办人情案、关系案、金钱案，吃拿卡要、以权谋私、执法犯法甚至贪赃枉法等问题屡有发生；正是因为宗旨观念淡薄，对人民群众缺乏深厚感情，漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象还时有发生，影响了警民关系、干群关系；正是因为缺乏基本的职业道德，不认真履行法定职责，对群众的求助不予理睬，对群众的诉求推诿扯皮，有案不立、有警不出、久侦不破、久审不决、久拖不执的问题还比较突出；正是因为职业行为不规范，执法不严格、随意性大，极大损害了法律的严肃性和政法机关的执法公信力；正是因为职业素质不高，有的缺乏应知应会的法律知识，缺乏克敌制胜的技能素养，缺乏与群众沟通交流的本领，以致发生“追不上、打不过、写不清、判不明”等问题；正是因为职业作风不过硬，“冷硬横”、“稀拉松”、“脏乱差”的问题在一些部门和单位比较突出，与政法队伍应该具备的言行举止和精神状态不匹配；正是因为职业管理水平不高，入口不严、出口不畅，教育、人事、监督、考核、奖惩等相互脱节，“三个一样”和“三个三分之一”的问题还没有得到有效解决。有学者做过调查，一个人如果受到充分的职业化训练，就能发挥其能力的80—90%，否则就只能发挥其能力的40—50%。要从源头上、根本上解决政法队伍中存在的问题，提升政法队伍的战斗力，必须下大力加强政法队伍职业化建设。

总之，加强政法队伍职业化建设，是政法队伍科学发展的必然方向，是推动队伍建设和政法工作整体上水平的战略抉择。全省政法机关务必站在更好地担当中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的高度，站在事关政法事业兴衰成败的高度，充分认识加强政法队伍职业化建设的重大意义，切实加强组织领导，认真研究落实措施，确保取得预期成效。

二、明确目标，突出重点，准确把握政法队伍建设的职业定位

按照我省政法队伍职业化建设三年规划的部署，今年要在全省全面推开政法队伍职业化建设。我认为，周永康同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”这四句话，充分揭示了职业化建设的内在要求，是职业化最形象的刻画，也是我们推进职业化建设的具体标准。各级各部门要准确把握周永康四句话要求的深刻内涵，全力推动政法队伍职业化建设。

（一）准确把握“人要精神”的深刻内涵，培育政法队伍坚定的职业信仰。“人要精神”是周永康同志四句话要求的核心，它不仅指外表要有一股精气神儿，更要求内心有一种强大的精神支撑。在管理学、心理学界，有一个著名的“冰山模型”理论，将人的素质划分为冰山的“海面以上部分”和“海面以下部分”。其中“海面以上部分”包括知识、技能、素养等显性因素，而“海面以下部分”包括角色定位、自我认知、价值观、品质、动机、学识积累等内在因素，它占据冰山的绝大部分，对人的行为和表现起着决定性作用。对政法队伍来说，坚定的信仰就是强大的精神支柱，属于“海面以下部分”。“有的人活着，他已经死了；有的人死了，他还活着。”著名诗人臧克家这一流传甚广、深入人心的经典诗句，无疑是对人的精神力量的最好诠释。因此，我们推进职业化建设，就要把培育政法干警的职业信仰、职业精神作为首要任务。一是要以坚定的理想信念指引人。没有崇高的理想，就没有正确的方向；没有坚定的信念，就没有前进的动力。总书记总书记指出，党内存在的最主要、危害最大的四个方面问题，排在第一位的就是理想信念问题。抓政法队伍职业化建设，首要的是在理想信念上做到坚定不移。现阶段，坚定理想信念就是要坚持中国特色社会主义方向。各级政法机关要把强化干警的理想信念作为政法队伍职业化建设的“奠基工程”，紧紧抓住思想政治建设这个根本，不断完善政治培训制度，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论、社会主义法治理念教育，不断增强政法干警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，始终坚持中国特色社会主义的政治方向。对每一名政法干警来讲，为谁执法，如何使自己的执法行为让党放心、让群众满意，就是坚定理想信念最好的体现。因此，当前要把深入开展主题教育实践活动作为重要载体，在执法为民过程中，进一步坚定政法干警的理想信念。二是要以高尚的职业道德约束人。职业道德体现做人的底线，反映做人的良心。政法队伍职业化建设必须抓职业道德建设。我感到，政法干警职业道德的核心是忠诚、为民、公正、敬业，要通过抓教育、抓养成，让职业道德内化于广大干警之心，外化于广大干警之行。要在不同系统、不同岗位、不同层面，选树一批踏实工作、成绩突出的职业道德标兵，树立正确导向，真正把新时期政法干警忠诚于党、执法为民、维护正义、敬业奉献的职业道德融入到日常工作中。三是要以先进的政法文化激励人。先进的政法文化凝聚人心、陶冶情操、催人奋进，它决定

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