甘当无名英雄的国家安全队伍。总之,各个政法部门对推进职业化建设要有独立思考,找准定位,明确目标,把握重点,有的放矢,切实取得实效。
三、确定路径,研究措施,把精细化管理作为推进政法队伍职业化建设的重要抓手
推进政法队伍职业化建设,要研究路径和抓手,从秦皇岛试点经验来看,一个很重要的问题就是全方位实行精细化管理。我们从职业化的角度阐述了如何理解周永康同志提出的“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”这四句话的内涵,如何将这四句话要求贯彻到具体工作中去,我感到在这些方面还存在不少差距和问题。比如,在理想信念、职业道德方面,有的人存在一种“亚健康”状态。对解决这种“亚健康”状态,很多同志信心不足,措施不实,效果也不佳,有的自己降低了标准,有的感觉力不从心,很无奈,还有的是心照不宣。在工作作风、职业形象方面,普遍存在慵、懒、浮、散的问题。庸就是缺乏进取心、责任心,甘于平庸、庸庸碌碌,无所用心、无所建树,不求过得硬,只求过得去;懒就是缺乏主动性、自觉性,懒于学习、疏于思考,不愿用功、得过且过,能不干就不干,能少干就少干;浮就是缺乏落实力、执行力,浮躁漂浮、好大喜功,脱离实际、投机取巧,脑子钻不进去,心思沉不下来;散就是缺乏凝聚力、向心力,各怀心思、离心离德,纪律松弛、一盘散沙,对上级的要求是,你有千条妙计,我有一定之规。这些问题是政法队伍建设的通病,也是干事创业的大敌和大忌。如果把腐败比作硬伤和毒瘤,那么慵懒浮散就是暗伤和病毒,不能不查,不能不治,也不能不戒。对以上这些问题,我们必须有清醒的认识,采取切实可行的措施,特别是要靠我们的领导。上有所好,下必甚焉。机关搞官僚主义,基层就会搞形式主义;机关好大喜功,基层就会报喜藏忧;机关人浮于事,基层就会敷衍了事;机关领导不把群众放在眼里,基层干警就不会把群众放在心里。
如何解决好这些问题、搞好政法队伍职业化建设,除了上面讲的这些,我们要学习好秦皇岛推进职业化建设的经验。实际上,秦皇岛市的做法已经给我们提供了路径,给我们很好的启示,那就是精细化管理。昨天,我们实地观看了秦皇岛市职业化建设试点的成效,大家都觉得很受启发、很受教育,实际上他们的做法贯穿了精细化管理的理念和模式。当前,我省政法工作与先进省市相比,最大的差距就是缺乏精细化管理。我们的资金经费投入并不低,包括机构编制、干警职级待遇、政法基础建设都在全面解决,差距在理念创新,在管理的责任心、精细化上。我们总讲落实难、执行难,真正原因就是管理理念滞后,特别是管理方式粗放,安排部署不精细,组织实施不精细,检查跟进不精细,没有做到细化、量化、流程化。提升队伍素质、提升队伍落实力和执行力,是加强政法队伍建设的两个重要方面,这两个方面的提升,都要靠精细化管理来实现,或者讲精细化管理是实现两个提升的主要途径之一。教育训练是提升队伍素质的根本途径之一,需要下大功夫去抓好,同时,要跟进科学的管理,通过平时科学的管理来巩固教育训练的成果,队伍的思想政治素质、业务素质、纪律作风,也要靠潜移默化的日常管理来养成。实现精细化管理,需要形成一种相对稳定的、可供实际操作的精细化管理模式,推动管理由随意型向规范型转变,由经验型向科学型转变。现在不少政法机关领导讲精细化管理,但多数是当作要求提,还没有内化为指导思想、管理理念,也没有外化于工作模式、管理方式。通过这次会议,我们要把精细化管理作为队伍职业化建设的重要指导思想,作为提升职业化建设水平的有力抓手,向精细化要素质,要落实力、执行力。抓精细化管理,主要还是抓各级领导、各级政法机关的精细化。现在普遍有一种观念,认为领导要谋全局、抓大事,不能事必躬亲、事务缠身。但由于对谋全局、抓大事的片面理解,出现了原则领导、官僚主义。实际上,精细化管理与谋全局、抓大事并不矛盾,精细化管理强调的是一种科学、精准、严谨的作风,领导谋全局、抓大事需要精细化的理念,重大决策的出台实施需要精细化管理,这和事必躬亲、事务主义完全是两回事。抓精细化管理,还要抓好专题学习培训。精细化管理是领导管理科学领域的一场变革,真正使精细化管理成为一种理念、一种方式,需要各级领导干部、领导机关进行系统的学习培训。通过请有关专家系统讲授,请实战单位介绍经验,认真学习,准确把握精细化管理的科学内涵,找准政法队伍精细化管理的切入点、着力点和方式方法。总之,如何把政法队伍职业化建设的各项要求落到实处,抓精细化管理是有力抓手、是有效载体,希望大家认真思考,加强学习,结合实际,抓好落实。
四、加强领导,狠抓落实,确保政法队伍职业化建设稳步推进
政法队伍职业化建设的目标任务已经明确,能不能抓好、抓出成效,关键在领导,重点在落实。在今年3月中央党校春季学期开学典礼上,习近平同志发表了题为《关键在于落实》的重要讲话,深刻阐释了抓落实在党的领导工作中的重要意义,提出了抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观,必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神,必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风,必须树立正确的用人导向和形成完善的工作机制等四个方面的明确要求。这对我们当前抓好包括政法队伍职业化建设在内的各项工作,都具有十分重要的指导意义。各级政法机关特别是领导同志一定要深刻领会习近平同志的重要讲话精神,在加强领导上着力,在推动落实上用功,真正把政法队伍职业化建设各项工作任务落到实处。
一要以正确的导向来引领。导向问题至关重要,它决定工作的方向和目标,更决定工作的成败。把原有的各项工作“包装”一下,冠以职业化的字眼,不是真正意义上的职业化;不以民意为导向,忽视群众期待、漠视群众呼声,关门搞建设,搞不好职业化;弄虚作假、搞形式主义,急功近利、搞短期行为,也建不成职业化。职业化建设是对政法队伍的最优科学管理,是打基础、利长远的基础工程。在推进过程中,各级各部门要牢固树立正确的工作导向。要坚持立足实际,既要防止“穿新鞋、走老路”,使职业化走向庸俗化、形式化,又要积极继承、借鉴近年来队伍建设中行
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