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政法委书记在政法队伍职业化建设会上的讲话           
政法委书记在政法队伍职业化建设会上的讲话
暖放在心上,把群众的困难当做自己的困难,把群众的心愿当做自己努力的方向,把群众的小事当做自己的大事,共接处警4251次,调解各类纠纷1023起,接受群众求助625起,都做到了零差错、零投诉,并且自愿延伸了一个普通警察的职责边界,救助了数以百计生活无着的流浪乞讨者、精神病患者、贫困家庭、失学儿童等社会弱势群体人员,赢得了群众的广泛赞誉。沧州市中级人民法院民事审判第三庭副庭长任秋华同志,十几年来办结了上千件民商事案件,无一发回重审、无一错案、无一超审限、无一申诉上访,真正做到了法律效果与社会效果的有机统一。这也是先进人物普遍具有的时代特点,他们在出色完成本职工作的同时,用自己微薄的力量、朴素的行为,诠释了人民政法为人民的职业情怀,传递了党和政府对人民群众的温暖。这些同志是把掉在地上没人管的事情重新捡起来,填补社会管理的空白,是把群众的利益当做自己的利益,把群众的小事当做自己的大事来办,把群众放在心中最柔软的地方,以真情换真心。

(四)准确把握“办事要公道”的深刻内涵,恪遵政法队伍基本的职业操守。政法机关作为维护公平正义的最后一道防线,“办事要公道”是最基本的职业操守,也是必须坚守的职业底线。只有做到办事公道,才能证明职业化这条路走对了。各级政法部门要把维护公平正义作为首要价值追求,坚决做到严格公正文明执法。一是要以规范的执法促公正。携程网规范服务的做法给我们很大启示。携程网是国内旅行行业的龙头企业,拨打它的服务电话,一般150秒内就能完成旅行预定。这短短150秒,接线员怎么说、说什么、说多长时间都有严格标准,其中涉及20多个环节、61项服务。携程网良好的服务,显示了规范化的强大威力。政法机关也要像携程网抓服务规范一样抓好执法规范。省直政法部门要进一步明确本系统本单位需要规范的环节和内容,特别是针对信访工作发现的瑕疵案、错案多发环节,进一步细化执法规范,将执法要求通过程序规定具体到每一个执法环节和执法行为上来。要大力推进执法信息化建设,进一步完善执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评的办案新机制,实现对政法干警全程化、实时化、动态化、阳光化管理。二是要以过硬的素质促公正。政法队伍的执法水平决定职业化建设的水平。没有一支素质过硬的政法队伍,执法公平就是一句空话。各级政法部门要把提高政法干警素质作为职业化建设的重要一环,切实加强对政法干警的培训,重点是应知应会法律知识、执法规范、群众工作能力等培训。前不久,在全国公安厅局长座谈会期间,我参观了上海公安高等专科学校,一条标语给我留下了深刻印象,就是:“托起公安工作的明天”,十分形象地指出了培训工作的先导性、全局性、基础性地位。反观我省的培训工作,明显滞后于司法实践,难以满足实战需要。在培训内容上,与政法工作实践脱节,教学课本多年不变,理论过时、经验老化,针对性、实效性不强;在培训手段上,适合政法工作特点的培训方法运用不够,培训参加了不少,但工作中最急需、最实用的技能技巧、战略战术却学不到,“不解渴”、不管用;在师资力量上,专职教官大多没有实际司法工作经历,兼职教官的作用还没有得到充分发挥。各级政法部门一定要高度重视教育培训工作,紧跟执法司法实践走,做到与司法实践同步,与岗位特点衔接,与实战需求对接,特别要认真研究政法院校师资力量与政法机关实战单位互动交流机制。今年,要着力抓好“两个一批”,建好“三支队伍”。“两个一批”是:从知名院校和科研院所聘请一批学有所长的专家学者,到政法机关进行培训指导;从政法队伍中物色一批实践经验丰富、工作技能过硬的业务能手,对政法干警言传身教。“三支队伍”是:省直政法部门和各市都要建立一支专职教官队伍,一支“能干会讲”的政法机关领导干部兼职教官队伍,一支有经验、能执教的离退休和转任非领导职务老同志教官队伍。三是要以有力的监督促公正。监督是对执法最好的制约。失去了监督的执法,必然失去公正。要建立完善审务、检务、警务、狱(所)务督察制度,加强对关键岗位、重点环节执法执纪情况的专项检查、巡查。当前,要深入开展好“执法突出问题执法检查活动”,以办案瑕疵和错案高发部位为重点,深入查找和发现执法中的具体问题。要把涉法涉诉联合接访服务中心作为发现执法问题的“观察室”,将日常接访和案件评查向上访案背后的执法问题延伸,向执法监督延伸,向促进执法公正延伸。要进一步推进执法公开,除有关法律规定不能公开的之外,其余案件的执法依据、程序、流程、结果、文书等要最大限度地向社会公开,让执法权力在阳光下运行。四是要以刚性的问责促公正。权力与责任是有机统一的整体。长期以来,我们一直重权力行使,轻责任落实。倒查问责也反复讲,但总是“雷声大、雨点小”。长期下去,必然导致执法问题一出再出。我们搞职业化建设就要彻底改变这种局面,树立“权责一致、权责分明、有错必究”的导向。要建立倒查问责常态机制,对错案、瑕疵案以及违法违纪问题,发现一起,倒查一起,追究一起。对有意偏袒、追究责任不力的领导干部,也要一同问责。要通过严格落实责任,让每一名失职渎职者和执法犯法者都付出应有的代价。

需要强调的是,全力推进政法队伍职业化,绝不能搞一刀切,也不能脸谱化。公、检、法、司、安各部门都各有鲜明的职业特点,必须结合实际,有针对性地推进。比如,公安机关的一项重要职责是打击犯罪、维护社会治安,日常工作要面对群众,还要面对犯罪分子,这就需要强化“不怕牺牲、迎难而上、敢打敢拼”的职业精神,强化“追得上、打得赢、破得了案”的职业能力。检察机关作为法律监督机关,就要培养检察干警“勇于监督、敢于担当、刚直不阿”的精神,向一切执法不严、执法不公甚至执法犯法的行为开刀。人民法院作为社会主义制度下的审判机关,要强调“公正司法、一心为民”,努力追求政治效果、法律效果、社会效果的统一。司法行政机关在当前人民内部矛盾高发、危险性加剧的大背景下,就要着力加强人民调解,着力提高化解社会矛盾的能力和水平。国家安全机关要突出“忠诚”这一核心,强化情报信息主导,打造一支对党绝对忠诚、

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