，过去发挥了重要作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用”，人民政协的存在、发展和开展活动重新获得了法律依据。1993年宪法修正案列入“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”，人民政协作为制度形式在国家政治制度体系中发挥作用才有宪法地位。三是纳入国家体制运行序列。

1990年3月，江泽民在全国“两会”党员负责人会议上明确提出：在我们这个幅员辽阔、人口众多的多民族、多党派的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，要通过人民政协进行协商，广泛听取各民主党派、人民团体及各族各界代表人士的意见，由人民代表大会行使国家权力进行决策，由人民政府执行实施，这样一种政治体制，集中体现了我国广泛的人民民主。它对于我们实现决策的民主化、科学化，避免或减少决策失误，保证各项方针政策的贯彻执行，都具有十分重要的意义。中共中央《意见》进一步明确：人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。人民通过选举投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义的两种重要形式。《意见》提出把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。这些明确的要求和规定，其实质是把人民政协履行职能的活动纳入国家政治体制的运行序列，使其作为政治制度的地位和作用在政治体制、运行机制上得到保障和落实。

人民政协地位的明确和提升，对于人民政协事业发展具有决定性影响。这是30年人民政协事业发展的重大标志和体现，也是人民政协事业在新起点上实现新的发展的基础和保障。

4、人民政协任务新变化。对于人民政协的任务，在政协不再代行人代会职权时，毛泽东有过论述，他说政协的任务一是协商国际问题，二是协商侯选名单，三是提意见，四是调整关系，五是学习。1954年章程提出人民政协的基本任务是“在中国共产党领导下，继续通过各民主党派，各人民团体的团结，更广泛地团结全国各族人民，共同努力克服困难，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”。1979年6月，邓小平在全国政协五届二次会议上发表了具有重要历史意义的开幕词，提出新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。邓小平的讲话揭开了人民政协事业的新篇章。1984年章程对人民政协任务的表述与邓小平讲话基本一致。1994年章程修正案对人民政协任务的表述增加了“以经济建设为中心”、“促进社会主义精神文明建设，推动社会主义市场经济的发展”等新内容。中共中央《意见》提出：人民政协在新世纪新阶段的任务是高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国，拥护中国共产党领导，拥护社会主义事业，共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国统一，为维护世界和平，促进共同发展而奋斗。从不同历史时期对人民政协任务的提出和表述可以看出，人民政协的任务与党和国家不同时期的中心工作紧密相联，党和国家的中心工作始终是人民政协必须紧紧围绕和服从服务的中心。改革开放30年人民政协任务较之前30年有新变化、新特点：一是政协任务的领域更加宽阔。由以社会主义建设，重点是为经济建设服务逐步发展到为推进四项建设（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设）完成三大任务（现代化建设、祖国统一、维护世界和平）而奋斗。二是政协任务的对象更加宽广。由一个联盟到两联盟，由国内到国际，开展广泛的团结联谊和人民外交活动。三是政协任务的主题更加鲜明。人民政协工作主题是团结民主。这是对人民政协任务和功能作用凝炼而又生动鲜明的表述，是30年来人民政协工作在理论和实践上的重大成果。

5、人民政协职能新拓展。政治协商作为人民政协首要职能，是人民政协诞生即在组织法中得到确定。1956年毛泽东提出长期共存、互相监督方针，各级政协以批评建议形式开展民主监督。1979年6月，邓小平强调：中国社会主义现代化事业继续需要政协就国家的大政方针，政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题，进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。1982年章程规定：对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议批评发挥民主监督作用。刘澜涛在关于章程草案的说明中指出：这就是人民政协的主要职能。1994年修订的章程明确：人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。把参政议政列入政协职能，拓展了人民政协的活动领域，尤其是调查研究、建言立论和反映社情民意工作出现了活跃局面。

人民政协职能的明确与拓展，是人民政协事业发展的标志，是人民政协工作与时俱进、开拓进取的重要体现，是30年来人民政协事业发展最重大的成果之一。

6、政治协商新要求。政治协商作为人民政协与生俱来的职能，开展了半个多世纪。但是，推进政治协商制度化、规范化、程序化建设，是改革开放以来的新要求。1989年，全国政协制定了政治协商、民主监督暂行规定，这是伴随人民政协实践需求而产生的第一份对政协职能作出规范的文件。1995年，全国政协通过了政治协商、民主监督、参政议政的规定，中共中央发文批转。规定提出：政治协商的主要内容是国家和地方的大政方针，以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题。政治协商在决策之前和决策执行过程中进行。对政治协商的形式和程序作了规定。中共中央《意见》对政治协商提出了新的

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