。因此，如其规范不能落实到位的协商内容形式程序，不如规范实际运行了半个多世纪的政协会议制度，即对政协全会、常委会、主席会议以法律方式规范，制定人民政协会议组织办法，使中国特色的“两会制”得到法律认可与界定。

3、规范组织，不断强化人民政协事业的组织基础。人民政协组织有了很大发展，但组织的规范化建设滞后，已成为政协事业发展的短板。一是要规范政协组织和机构设置。改变目前五花八门，各自为争的状况。对政协组织设置、机构设置、干部配备、人员编制等问题，应有统一的要求。二是要规范政协界别的调整和参加程序。适应社会阶层结构变化，界别调整变化、民众参与意识增强的新形势，扩大团结面，增强包容性。三是要规范政协委员进入退出机制，引入适度竞争产生委员的办法，提高政协委员社会认同度和责任感。四是规范政协组织层级间的关系，使指导更加具体有力。

4、创新工作，努力提升政协履行职能的水平和成效。一是围绕扩大民众有序政治参与的渠道和形式创新。开拓新的有效形式和途径，使各界人士更多更快地通过政协反映不同利益诉求和意见要求，提高政协工作的参与度、开放度。研究探索政协怎么能够更加充分地反映民意，更加有效地代表民意对国家重大决策实施实质性影响，对国家公权进行有效监督，使民意切实成为国家政治运行的主导。二是围绕提高履行职能实效的载体和途径创新。改进政协会议组织方式，使协商讨论更加民主、充分；完善调查研究机制，使咨政建言出高招，谋善策，有精品；创新民主监督形式，使民主监督在点、在理、有用。三是围绕发挥委员主体作用的机制创新，使委员的主体作用在政协履行职能中得到更加充分发挥。四是探索政协工作的特点和规律，使政协工作富有特色，富有成效。

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