交工人工会与纽约大都会捷运局就工人的工资、养老金以及医疗保险等问题达成了一份临时协议：保留了原有协议中养老金系统，纽约公交职工将在今后3年获得10.9%的加薪，但他们要为医疗保险付出工资的1.5%。

（b）纽约公交大罢工直接和深层的原因

这次罢工直接起因于纽约公交工人工会要求更高的工资收人和福利待遇，而纽约大都会捷运局不能接受，在养老金、工资和医疗保险等方面双方谈判破裂，未能达成共识。目前，纽约公交工人的年薪大约是3.5万～5.5万美元，高于普通工人年薪2万－3万美元的水平。在罢工过程中，纽约州州长帕塔基和纽约市长布隆伯格都严厉谴责工会的罢工是“自私自利”的行动。布隆伯格在电视讲话中称，这次是年薪4万6万美元的人罢工，使得许多年薪2万美元的人因上班迟到而被扣钱。为什么是收人较高的公交工人而不是收入较低的其他工人发动了罢工呢？除公交工会是纽约最具实力的工会组织，敢于组织全行业的工人维护自身的利益之外，深层原因是近20多年来包括公交工人在内的美国工人阶级遭到垄断资产阶级更加严重的剥削和压迫，其实际收人和福利待遇遭到大幅度的削减。

从第二次世界大战结束到20世纪70年代中期，西方国家劳动生产率大幅度提高，经济迅速发展，工人阶级的生产和生活状况有显著改善，收人比战前有较快增长。据有关资料统计，1948年以来，西方主要发达国家工人的工时普遍缩短，实际工资收人有所增长。以美国非农私人部门平均小时实际工资为例，1947－1973年间增长了79%，平均每年增长2.3%。然而，到20世纪70年代中期以后，西方经济出现了“滞胀”综合征和低速增长，垄断资产阶级推行新自由主义或新保守主义政策，放松对市场经济的管制，减少资产者的税收，削减工人的工资，导致资产者的收人高速增长，而工人阶级的实际收人增长缓慢，甚至绝对下降。据美国政策研究所和“争取公平经济联盟”1999年联合发表的一项调查，在过去20年里美国工人和公司高级经理之间的收人差距越拉越大。1980年，公司高级经理的平均收人是工人的42倍，到1998年就扩大到419倍。据国际劳工局《1999年世界劳动市场主要数据》，美国制造业工人的实际工资，如以1980年为100，1990年则下降为93.8，1997年进一步下降为92.8，1997年比1980年下降了7.2个百分点。由于美国的最低工资标准不同物价挂钩，而由国家通过法令不定期做出调整，所以在物价上涨快的情况下，最低工资的实际购买力往往是下降的。1997年，一个全日制工人当年的最低工资为10482美元，其实际购买力反而比1968年的最低工资下降了33%。美国一位学者根据《总统经济报告》披露的材料说，从1973年以后的20多年里，美国实际人均国民生产总值提高了33%，但第一线职工（不参与管理监督他人劳动的男女职工）的实际小时工资下降14%，实际周工资下降19%，实际工资收入倒退到20世纪50年代末的水平。目前，纽约公交工人的年工资收人虽然比其他工人高，但与美国劳动生产率的提高、消费物价水平的上涨、上层社会的暴富相比，是相对下降，甚至是绝对下降的。

纽约公交工人罢工还与捷运局削减工人福利、使工人遭受更重的盘剥紧密相关。纽约交管局要将新雇员领取全额退休金的年龄由55岁提高到62岁，并且要服务满30年，或者要新雇员多拿出4%的工资缴纳养老金，另外拿出1%的工资支付医疗保险。这不仅直接削减了公交工人的实际收入，而且在福利保障制度方面损害了公交工人的权益。2006年1月13日，美国共产党经济委员会委员瓦迪·哈拉比来中国社会科学院马研院讲学，当问及对纽约公交工人罢工有何评论时，他说：“这次罢工是具有重大意义的事件。美共有些同事在公交工会工作，他们了解到纽约公交工人的工作条件比较差，每年都有许多人因工伤亡。在中国发生恶性工伤事故时媒体都给予曝光，但在美国发生工伤事故时媒体大多封锁消息，公众也就难以了解公交工人的实际工作条件和社会地位。”当纽约公交工人与捷运局就提高工资待遇进行谈判失败之后发动罢工，向政府表示不满和抗议，引起公众对其工作和生活状况的关注和同情就不足为奇了。

（c）从纽约公交大罢工看当今美国工人运动的特点

从第二次世界大战结束到20世纪70年代，受国际工人运动和社会主义国家发展的影响，西方发达国家出现了一些社会民主主义的意识形态共识，使左翼政党的理论和政策占主导地位。这些共识包括：(1)由于大萧条的影响，一代经济学家失去了对市场“自发能力”的信念，认为国家应该在市场运作中扮演更重要的角色；(2)国家的作用除了纠正市场失灵之外，还应致力于实现“社会正义”、“社会平等”，提供必要的社会福利；(3)承认劳工组织的作用。在这期间，西方发达国家的工人运动比较活跃，罢工次数较多、规模较大、成果较多。然而，到20世纪80年代以后，随着右翼政党的理论和政策在西方国家占据主导地位，加之经济全球化有利于形成“强资本弱劳工”的政治格局，西方国家的工人运动陷人低潮。新自由主义的劳工政策强调劳动力市场灵活化、劳工活动非工会化，极力削弱工会权力、降低劳工成本。集体谈判和罢工是工会维护工人权益的重要手段，更是遭到资方和政府的抵制。据统计，美国的集体谈判覆盖面1980年为26%，到1994年下降为18%，许多工人失去了集体谈判权而享受不到集体谈判的成果。1980年，美国发生了187次罢工，到1995年下降到31次，不仅罢工的规模减小，而且往往遭到资方和政府的压制。例如，1981年，美国1万多名机场塔台指挥人员举行全行业罢工，全部遭到政府的解雇。美国的工会组织率，战后最高时达到34%，现在已下降到大约14%。一些工会人士感到“工会一百多年取得的权利有丧失的危险”。

在资强劳弱、资攻劳守的形势下，纽约公交工会组织的这次大罢工与20世纪70年代之前的美国工人运动相比，必然带有一些新的特点。

第一，纽约公交

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页