实验中学初中班班超过80人,全为特大班额。当前,班额太大是影响教育质量提高最主要的原因。
(二)布局不尽合理
一是中心城区的义务教育阶段学校太少。在东门车站和西门大桥的中心区域,是人口最集中的地方,只有实验小学和诺江二小两所小学,两校的在校学生数占全城的60%,而全城174个小学班教室,这两校只有77个;在东门车站和西门大桥的中心区域,初中校只有通中和二中老校区,这两所学校的初中生仅容纳了3000人,主要校舍用于高中教育。二是城西和诺江西路学生上学路途太远。西门大桥以西3公里内没有学校,城西和五马桥附近的学生只有上四完小或二完小,这两所学校都远,且二完小解决就近的学生入学都很困难。三是中心城区的高中规模过大。通江中学和通江二中的高中在校生在5000人以上,使得中心城区义务教育资源特别紧张。由于布局上的不合理,造成资源配置上的不合理,从而造成义务教育质量严重受影响,也间接影响着高中教育质量。
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(三)学校规模偏大
通江中学、通江二中、实验中学的在校生人数均超过5000人,实验小学在校生超过4000人,二完小超过2000人,对于现有较少的教育资源,办如此规模大的学校,这是一对不易调和的矛盾。当规模超过了应有的承受能力,通常情况下要以牺牲质量来填补。
(四)专任教师不足
城区小学现有小学在校生11686人,按1:23的师生比,应配教师508人,而现有专任教师421人,差87人。城区初中现有初中在校生9664人,按1:19的师生比,应配教师509人,而现有初中专任教师368人,差141人。城区义务教育阶段差教师228人。城区义务教育阶段学生数量是难以调控的,对教师的需求是刚性需求。
(五)设备设施滞后
一是设备配置仍然不足。虽然2009年为了迎接省人民政府教育评估,通过公开招投标的形式,充实了教学仪器和图书资料,但还是不能彻底解决学校的教学设施设备所需。电教设施落后,多媒体教室少,计算机教室严重不够用,大部分小学无法上信息技术课。二是功能教室严重不足。目前,城区所有义务教育阶段学校,均存在图书室、实验室等各种功能教室被挤占,分组实验教学均无法有效开展,除通江中学外,其他学校的演示实验基本上都不能正常开展。实验小学现有15万元的实验仪器,因实验室被占用,实验设施设备至今无法使用;学校有12000册图书,生均达3册,但也因图书室、阅览室改作了教室,也无法正常开放供学生借阅。
三、关于城区教育发展的几点建议
(一)调整
城镇化的加快是不可阻挡的,随着城市框架的拉大,现有校舍远远不能满足形势发展的需要。对城区教育进行调整已势在必行,并且越早越主动。
1、调校点。一是在新建的石牛嘴大桥附近新建一所规模在800人左右的小学,解决西郊、城西和何家村学生上学问题。二是在砖瓦厂、肉联厂、儿童福利院处建一所规模在1000人左右的小学,并在附近河面上建一座索桥,主要解决诺江西路、壁山西路,红霞国际和锦江花园的学生上学问题,减轻诺江二小的压力。三是通江二中迁建完成后,原有校舍新建一所九义校,主要解决中心城区小学和初中的超大班,减轻实验小学压力。
2、调结构。一是实验中学和职教中心分离,继续教育和职教中心分离;实验中学重点办好普高,职教中心全力办好职教,办成全县职业教育示范学校。三是普高主要由县城学校办,农村高完中重点办好职教。根据各年龄段人口现状,在计划生育政策基本不变的情况下,我县普及高中后,高中阶段在校生人数大约在2-2.5万左右,县内普、职高人数大约各1万人,县城内的高中基本能承担普高任务。
3、调规模。在高中未普及前,适当调减城区三所高中的普高规模,适度发展普通高中,把教育资源向义务教育阶段这个刚性需求倾斜;适度调增农村高完中规模,促进农村与城区均衡发展。
(二)整合
1、整合师资力量。充分利用好新二中的校舍资源,充分整合通中与二中的高中教师资源,通中校区全力办好初中和全县的重点高中班(每年级200人左右),新二中校区和实验中学全力办好普通高中。避免校与校之间的恶性竞争。
2、整合教师教育资源。合并继续教育办公室、电大站、电教馆、教仪站、教师进修校、教科室,成立教师教育培训中心。
(三)扩充
1、校舍扩容。一是要进一步加大新二中的迁建力度,迁建完成后还要启动扩容工程,把新二中校区建成一流的、规范的示范性高中学校。二是要启动二完小,实验小学的扩容工程,有效化解超大班。
2、补充师资。一是严格按照省上文件精神,定期根据师生比调整教师编制。二是面向师范院校直接招聘中小学师资,严把师资质量入口关,力争在三年内,使我县各级各类学校的教师数量能够满足需要,结构基本合理。
3、充实设备设施。通过校点布局调整和扩容工程,建设好学校的各种功能教室,建设好校园网,加大信息化建设力度,继续充实学校教育教学装备,充分发挥好各类设备设施的作用。
(四)扶薄
加大对农村薄弱学校改善,是推进均衡发展,减轻城区学校压力的重要措施。
1、加大薄弱学校改善。根据学校发展的后劲,集中人力、物力、财力对有发展潜力的薄弱学校进行精心打造,科学制订薄弱校硬件改善规划,并集中资金,重点用于薄弱校的校舍改善和教学设施设备的添置。推行“1+1”捆绑发展机制,让城区学校与农村薄弱学校捆绑发展,让全县各地教育整体推进。
2、合并薄弱学校。我县很大一部分学校,村小数量减少,在校生数在逐步减少,生师比降低,保障经费减少,学校运行成本高,运转困难。象这样薄弱、偏远、规模很小的撤并了乡镇地方的农村学校,可以逐步和乡镇所在地学校实行“合并”。同时要对中心场镇的学校进行科学规划,建成农村示范性、标准化学校,缩小城乡差距。
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