xx市国土资源系统2005年纪检监察工作要点

2006年，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中心关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中心纪委五次全会、省纪委七次全会和xx市国土资源系统纪检监察工作会议、xx市纪检监察工作会议的要求，围绕加强党的执政能力建设和国土资源中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步健全惩防体系，加大源头预防和治理力度，狠抓各项任务的落实，进一步推动全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为推进全系统三个文明建设提供有力保证。重点抓好以下六个方面的工作：
(一)严格规范从政行为，营造廉洁自律风气
全系统党员干部要严格执行“四大纪律、八项要求”和“五条禁令”，尤其要严格遵守廉洁自律各项规定，努力创建党员干部廉洁自律的良好氛围。
1、果断落实制止党员干部收受钱财的规定。一方面，要教育干部严格自律，态度鲜明，果断拒收；另一方面，纪检监察组织加大查处力度，对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。
2、果断制止跑官要官的行为。凡是跑官要官的，要批评教育，果断不予提拔重用。
3、果断制止党员干部参与赌博的歪风。对参与赌博的党员
干部，先予以免职，再依纪依法处理。
4、认真落实中纪委的有关规定。对领导干部放任、纵容子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事土地使用权、采矿权出让中介活动的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。LOCalhost利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严厉查处。
(二)加大依纪依法惩治腐败工作力度，严厉查处违纪违法案件
1、突出查办案件重点。2005年，按照xx市局纪检监察工作会议的要求，查办案件要以严厉党的政治纪律、维护群众利益为重点，着力查处在政治上阳奉阴违，有令不行、有禁不止的案件；查处国土资源治理行政审批、行政执法中失职、不作为和乱作为以及利用职权便利谋取私利，进行权钱交易的案件；查处党员干部干扰经营性土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度的案件；查处征占土地中损害群众利益，造成恶劣影响的案件；查处党员干部违反廉洁自律规定，以权谋私，奢侈浪费的案件。同时，要及时纠正和严厉查处违反“四大纪律八项要求”和“五条禁令”的行为。
2、把严格执纪执法的要求贯穿到查办案件工作的全过程。对涉及党员干部重大违纪违法线索要及时上报。要正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。正确处理办案与治本的关系，加强对典型案件的深入剖析，针对存在的问题，完善规章制度及办事程序，发挥查办案件的综合效能。
3、继续做好信访举报工作。进一步畅通信访举报渠道。提倡实名举报，保护举报人合法权益。认真处理群众来信来访，对群众信访举报反映出来的问题，及时采取有效措施，妥善化解矛盾，同时要支持和保护党员干部干事业的积极性。加强信访工作的预防及猜测，引导群众正确依法信访，督促干部依法行政。
(三)进一步深化纠正不正之风和专项治理工作，切实维护群众利益
1、果断纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁中损害群众利益等突出问题。严格征地程序，巩固清欠成果，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，制订和落实与之相配套的各项规章制度，维护好群众切身利益。
2、进一步规范土地市场行为。认真贯彻落实国务院《决定》。继续深入开展土地市场治理整顿，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，强化上地用途管制，重点查处农田抛荒、土地闲置问题。对典型违法案件，要依法查处，同时不仅要处理事，而且要追究相关责任人的责任。
3、严厉查处涉农负担恶性案(事)件。继续治理整顿乱收费、乱发证等问题。进一步规范经营性土地使用权、采矿权出让、建设工程和重大投资项目招投标行为。
4、继续深入开展创建文明行业、文明单位活动。坚持“管行业必须管行风”的原则，进一步加强行风建设。要紧紧围绕“转变观念，转变职能，转变作风，为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个主题，积极推进机关作风建设，推动系统行风建设。4月份在全局、全系统开展“作风建设整顿月”活动。
5、进一步深化“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动。大力宣传基层先进典型，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。以服务群众为重点，切实加强基层干部作风建设，解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。积极开展争创先进国土资源所和xx市“三十佳基层站所”、xx市“五十佳基层站所”活动。
(四)加快推进体制改革，深化治本抓好源头
认真贯彻党中心《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》要求，致力求实创新，进一步建立健全符合国土资源系统实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深化治本抓源头工作。
1、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中心和省、市委的统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，组织党员学习党章，学习党员权利保障条例等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统，同时要有效地进行廉政教育。首先，继续抓好理想信念教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待手中的权力。其次，加强警示教育，通过剖析典型案例，深刻熟悉腐败的严重后果和要付出的沉重代价。第三，加强法纪教育，构筑思想道德和党纪国法两道防线。要进一步组织学习《党内监督条例》和《党纪处分条例》，学习法律法规，不断提高法纪意识，自觉遵纪守法。第四，加强正面典型教育。深入开展向牛玉儒、任长霞、张云泉和何建忠等先进人物学习活动，大力宣传他们的先进事迹和先进思想，在全系统形成学习先进，尊重、敬佩

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