业单位养老保险制度改革意见。实现人才合理流动是事业单位人事制度改革的目标之一。目前，制约我区事业单位人员合理流动的主要障碍是没有建立起事业单位养老保险制度。劳动保障部门要深入实际，加强调研，做好与国家有关政策的衔接，争取今年尽早出台事业单位养老保险制度改革政策，配合我区事业单位人事制度改革。
第三，要进一步完善基本医疗保险政策，加强医疗保险有关方面的管理工作。目前，我区医疗费居高不下，已成为职工群众反映最为强烈的问题之一。要切实采取措施，遏制医疗费过快上涨的趋势，保证医疗保险基金收支平衡。另外，要探索逐步建立城市合作医疗保障体系，将未参加城镇基本医疗保险的未就业人员、学龄前儿童和在校生纳入城市合作医疗范围，妥善解决城市居民就医难的问题。还要研究建立困难企业职工参加基本医疗保险和进城务工人员参加大病医疗统筹办法。关于困难县(市)财政欠缴行政事业单位职工基本医疗保险费问题，要求各地将行政事业单位职工参加城镇职工基本医疗保险所需经费足额纳入当年财政预算，就像保职工工资发放一样，做到财政承担的行政事业单位职工基本医疗保险缴费当年不拖欠。对一些财政确有困难的县(市)，自治区财政将给予必要的支持。对以往欠缴的医疗保险费，要求各地制定清偿计划，逐步解决。
第四，要进一步扩大社会保障覆盖面。重点是提高非公有制经济和灵活就业人员的参保率。工伤保险要首先把那些高风险行业、企业纳入参保范围。
(四)统筹安排，协调推进劳动保障各项工作。劳动和社会保障的各个方面是一个统一的有机体系，它们相互依存，其中任何一方面出现问题，都会影响到整个劳动保障事业的健康发展。各级劳动保障部门必须善于把握工作的整体性、全面性，促进各项工作的良性互动和协调发展。要进一步改革收入分配制度，理顺收入分配关系，规范收入分配秩序，提高收入分配的透明度。要加强劳动合同、集体合同的本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃规范管理，进一步推进劳动合同和集体合同的法制化和规范化。要把全面维护劳动者合法权益，协调平衡各类社会群体的利益关系作为重要任务，大力宣传和严格执行《劳动保障监察条例》，严肃查处损害劳动者合法权益的行为。要认真处理群众来信来访反映的突出问题和群体性事件，加强劳动争议调解和处理，特别是集体劳动争议和群体性事件多发地区要作为紧迫任务，采取切实措施加以解决，以维护我区社会*稳定。
三、加强领导，通力协作，切实把劳动和社会保障各项工作任务落到实处
第一，一定要把责任明确好，确保劳动和社会保障各项工作掷地有声地落到实处。各地、各部门都要按照自治区党委、人民政府的总体部署，继续实行劳动和社会保障工作目标责任制，把增加就业岗位、扩大就业作为经济社会协调发展的优先目标，把各项指标层层分解落实下去，明确责任，严格奖惩，真正做到工作任务有安排，件件事情有着落，每项工作有成效，干好干坏有说法。
第二，一定要把劳动和社会保障工作纳入国民经济和社会发展规划，列入各级党政重要的工作日程，作为各级党政政绩考核的重要内容。劳动和社会保障工作关系广大人民群众的切身利益，关系全社会的稳定，抓好这项工作就是讲*、谋大局、抓大事。近年来，我区就业再就业和社会保障工作之所以能够取得较大进展，一个重要原因就是各级党委和政府高度重视，将这项工作摆在了更加突出的位置，扑下身子真抓实干。各级党政和领导干部一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从建立社会主义和谐社会的高度，充分认识就业再就业和社会保障工作的极端重要性，加强领导，狠抓落实，切实做到责任、政策、资金、措施四到位，努力把这项工作做得更好。
第三，各有关部门一定要密切配合，形成合力。劳动和社会保障工作涉及方方面面，牵涉到千家万户，得到了社会各界的广泛支持，形成了促进就业再就业和社会保障事业健康发展的合力。今后我们的任务更加繁重，更需要多方面的支持和帮助，更需要加强部门之间的协调配合。各有关部门要树立全心全意为人民服务的思想，制订政策、完善制度、落实措施都要从人民群众的根本利益出发，决不能对群众的合理要求视而不见，当然也不能做不切实际的过高承诺。劳动保障部门各个窗口单位都要提高工作效率，增强服务意识，脚踏实地地为群众办实事、办好事。社会保险机构要健全管理组织，完善规章制度，规范业务流程，强化社保基金和个人账户的管理。各级财政部门要继续优化财政支出结构，将就业再就业和社会保障事业所需的资金纳入财政预算，并根据财力增长情况不断加大投入，特别是要保证机关事业单位职工基本医疗保险费按时足额到位，切实解决好参保职工的就医问题。税务部门要落实下岗失业人员、大中专毕业生等就业再就业的优惠政策，该减的要减，该免的要免。工商管理部门在办理就业人员的执照等方面要简化手续，提高效率。金融机构在办理小额担保贷款方面，要不折不扣地落实好有关政策，使下岗失业人员能充分享受到优惠政策。企业主管部门要督促企业积极参加各类社会保障，按期缴纳有关费用，保护劳动者的合法权益。宣传部门要围绕转变就业观念，积极主动地做好引导和宣传工作，宣传党和国家的有关政策，宣传党和政府对职工群众的关心，宣传转变观念、自谋职业、自主创业的先进典型，营造良好社会氛围。总之，要有效地调动社会资源，动员方方面面的力量，充分发挥群众组织、社会团体的作用，真正形成党政统一领导、劳动保障部门具体组织协调，各部门分工协作、各行业联动、全社会齐抓共管的工作格局。
同志们，做好劳动和社会保障工作是一项得民心、顺民意、解民忧的大事，责任重大，任务艰巨。各级党委、政府、各级劳动保障部门要从全面建设小康社会的全局出发，从践行“三个代表”重要思想的高度，扎扎实实做好劳动和社会保障工作，以优异的成绩向自治区成立五十周年献礼，为我区发展和稳定做出新的、更大的贡献！

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