备；吉星汽车零配件公司、鲁环散热器公司都向日本、韩国出口产品；奥迪科电子公司生产的扬声器蹄铁40%出口韩国，如果再能引进磁心生产线，就可以在我县组装成完整的扬声器，再整体出口，经济效益肯定会明显提高。因此，我们要依靠与我们有联系的外商，境外招商重点突破韩国、日本，努力引进高科技项目和境外资金。国内招商要瞄准大项目，只要有一线希望，就要全力以赴，把思想解放到把项目谈成，把资金引进来。

3、要紧紧围绕增强招商实效，不断创新招商方式、拓展招商领域、建立健全保障机制。面对越来越激烈的招商引资竞争，我们要注重研究招商规律，把握招商态势，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。一是在大力推进以商招商，重视和加强网络招商的同时，重点探索蹲点招商、委托招商和专业项目招商的办法。对此，各乡镇、各部门、各企业要结合各自实际，抓紧研究具体办法，力争今年有所突破。另外，由市政府主办的“山东聊城网上招商暨经贸洽谈会”，已取得明显成效。希望各乡镇、各部门、各企业能够以这次活动为契机，积极寻求合作意向，力争在网上招商工作上实现新突破。二是要拓展农业、第三产业等领域的招商，不断丰富招商内涵。围绕“鲁西枣乡”的开发，积极引进农副产品加工项目，推进农业产业调整，加快农业产业化进程；引进连锁经营等商贸流通项目，发展壮大第三产业；积极开展基础设施方面的招商，加快城市化进程。三是把招商引资与招商引智结合起来，在引进人才上力争有所突破。今年要重点针对浙江省的温州、台州、宁波、杭州和广东省的部分城市集中开展引进资金和人才的招商活动。因为从我们近几年来的工作实践来看，一方面浙江、广东等地地窄人富，经济实力比较雄厚，也有外出经商办企业的传统习惯；再一个方面，对南方的客商只要创造好外部条件，企业内部经营的事情就不用管了，而北方的客商在资金实力、经营策略上与南方的客商有较大的差距，总是先要求我们给以协调贷款。如果一旦经营不善，就会产生许多麻烦。还有一个比较重要的方面，就是我们一部分民营企业在产品策略、定位、经营方针、管理等方面比较落后、比较盲目，看不到什么产品抢手，更谈不上能够洞察市场动态了。因此，我们迫切需要引进人才，用人家的先进经验、经营理念，进行合资、合作或委托经营。在这个问题上，我们也有成功的例子。比如，原信和铝材公司被大地铝化公司兼并后，新公司聘请了湖北客商注入资金1000多万元来启动经营，目前已呈现出良好的发展态势。再比如，鑫鑫铝业公司已与南海的客商进行了多次前期接洽，计划实行委托经营。在这个问题上实质是所有权与经营权分离的问题，把自己干不了或干不好的事情，聘请能够干得了人来干，肯定会起到事半功倍的效果。县工商联要通过商会组织等渠道，进行前期联系，县招商局、民营经济发展局等部门负责组织有关民营企业参加。四是建立招商项目促进落地机制。第一，集中招商活动的牵头部门为项目促进落实的协调调度主体，负责对所有签约项目进行调度、督促，并建立项目促进档案，及时协调解决促进过程中遇到的困难和问题。第二，日常招商工作中的签约项目，由项目引荐单位及行业主管部门作为项目促进的责任单位。第三，包乡镇的县级干部、分管部门的县级干部是所包乡镇、所分管部门招商项目促进落地的第一责任人。第四，县计划、经贸等宏观调控部门和县国土资源、环保等行政许可主体部门，负责为项目洽谈提供政策咨询，提供优惠政策，参与重点项目的洽谈，参与落地项目有关问题的解决。第五，由县招商局负责每季度对签约项目进展情况，进行一次汇总通报。

4、要紧紧围绕浓厚招商氛围，继续深入扎实地推进全民招商、全社会招商。招商引资是全县人民共同的事业，必须广泛动员，全民参与，凝成招商引资的强大合力。一是各级领导干部要充分发挥示范带头作用。要在各级领导干部中进一步强化不抓招商就是不抓经济、不会招商就是不懂经济、完不成招商任务就是失职的责任意识，真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓。各乡镇、各部门、各企业主要负责同志要承担起招商引资第一责任人的责任，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要亲自走向招商引资第一线运作项目。二是要层层发动，动员全县广大干部群众积极参与，广泛的捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力。建立健全招商引资利益导向机制，调动起全县上下、社会各界的积极性，充分发挥招商引资的资源和力量的组合效应，努力形成“人人都是招商资源，人人都有招商职责”的工作局面。三是要继续加大向上争取的工作力度。争取和不争取绝对不一样。各乡镇、各部门、各企业要继续发扬千方百计跑项目、争资金的好传统，列出计划，精心安排，力争将更多的国家、省、市扶持资金投入到我县经济和社会事业的发展上。

（二）明确目标，突出重点，推动民营经济实现新跨越。

各级各部门要立足以“大上项目，上大项目”为主攻方向，以促进产业集群发展为总体目标，想千方设百计化解制约民营经济发展的困难，全力推进我县民营经济更快更好的发展。

1、要突破“四大”制约瓶颈。一是要突破人才瓶颈。我县与发达地区民营经济发展的差距是多方面的，但关键问题、核心问题是缺乏优秀企业家和高素质的经营管理人才、科技人才。第一，要突出抓好民营企业家队伍建设和现有人才的培养。企业家素质的高低直接关系企业的兴衰。要通过学习培训，以建立现代企业制度为目标，进一步完善法人治理结构，形成适应市场经济要求的经营机制。彻底改变个人说了算的决策机制、任人唯亲的用人机制、封闭式运行的投融资机制、家庭作坊式生产机制。积极采用现代管理技术手段和方法加快由传统管理向现代管理转变，提高企业整体管理水平。同时，要营造环境，搭建平台，让优秀人才脱颖而出，有用武之地。要搞好对民营企业的全员学习，强化培训，抓好现有人才的培养提高，最大限度地发挥现有人才作用。县经贸局、工商联、民营经济发展局、招商局等有关部门已经制定了培训工作计划，今年要把这项工作深入扎实地开展起来。希望各企业对培训工作给予高度重视，积极参加，务求取得较好

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